Октябрьское вооружённое противостояние 1993 года

Октябрьское вооружённое противостояние 1993 года (также известное как «Расстрел Белого дома», «Октябрьский путч», «Чёрный октябрь») — внутриполитический конфликт в Российской Федерации, произошедший 3—4 октября 1993 года. Представлял собой силовую фазу конституционного кризиса, вызванного противостоянием между Президентом России Борисом Ельциным и Верховным Советом Российской Федерации (ВС РФ). Завершился штурмом здания Верховного Совета («Белого дома») войсками, верными президенту, и роспуском советской системы власти.

Предпосылки и причины

Конституционный кризис 1992—1993 годов

К началу 1990-х годов в России сложилась ситуация двоевластия. С одной стороны, существовала система Советов народных депутатов во главе с Верховным Советом, обладавшая по Конституции РСФСР 1978 года (с изменениями) широкими полномочиями. С другой — президент Борис Ельцин, избранный всенародным голосованием в 1991 году, и возглавляемое им правительство, проводившее радикальные экономические реформы («шоковая терапия»).

Основные противоречия касались:

• Экономической политики: Верховный Совет критиковал правительство Егора Гайдара за резкую либерализацию цен, падение уровня жизни и приватизацию, считая её грабительской. Президент настаивал на продолжении реформ.
• Распределения власти: Верховный Совет стремился контролировать правительство и назначать министров, в то время как президент требовал расширения своих исполнительных полномочий.
• Конституционного устройства: Действовавшая Конституция РСФСР фактически не позволяла президенту распускать парламент, а парламенту — отправлять президента в отставку, что создавало институциональный тупик.

Указ № 1400 и начало противостояния

21 сентября 1993 года президент Борис Ельцин подписал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым объявил о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов, назначив на 11—12 декабря 1993 года выборы нового парламента — Федерального Собрания. Указ фактически приостанавливал действие Конституции в части, касающейся полномочий советских органов.

Верховный Совет квалифицировал действия президента как государственный переворот. В ночь на 22 сентября Съезд народных депутатов, собравшийся в здании Верховного Совета, принял постановление об отрешении Ельцина от должности и возложении полномочий президента на вице-президента Александра Руцкого. Был сформирован альтернативный кабинет министров во главе с Виктором Барановым.

Хронология событий

Осада Белого дома (22 сентября — 2 октября)

С 22 сентября здание Верховного Совета (Дом Советов, «Белый дом») было блокировано подразделениями милиции и ОМОНа, верными президенту. Внутри находились несколько сотен депутатов, сотрудники аппарата, а также добровольцы и сторонники парламента (в основном из числа левых и националистических организаций). Им было организовано снабжение продовольствием и оружием через оцепления. Переговоры между сторонами результатов не дали.

3 октября — попытка штурма «Останкино»

3 октября ситуация перешла в вооружённую фазу. Днём сторонники Верховного Совета провели многотысячный митинг на Октябрьской площади (ныне Калужская площадь), после чего прорвали милицейские кордоны и направились к Белому дому. Около 14:00 осада была снята, и толпа соединилась с защитниками парламента.

С балкона Белого дома Александр Руцкой призвал сторонников захватить мэрию Москвы и телецентр «Останкино». Примерно в 16:00 отряды вооружённых сторонников парламента (включая группу под командованием генерала Альберта Макашова) атаковали здание мэрии на Новом Арбате, которое было захвачено без серьёзного сопротивления.

Около 17:00 началась попытка захвата телецентра «Останкино». Атака была предпринята с использованием стрелкового оружия и гранатомётов. Внутренние войска и сотрудники спецподразделения «Витязь» открыли ответный огонь. В ходе боя, длившегося несколько часов, погибли десятки человек с обеих сторон. Захватить телецентр не удалось — эфир не был прерван, а трансляция велась из резервной студии.

4 октября — штурм Белого дома

В ночь на 4 октября президент Ельцин отдал приказ о вводе в Москву армейских подразделений. Утром 4 октября началась операция по штурму Белого дома. К зданию были стянуты танки Таманской дивизии и боевые машины пехоты.

Около 10:00 танки, расположенные на Калининском мосту (ныне Новоарбатский мост), произвели несколько прямых выстрелов по верхним этажам здания, где, по данным разведки, находились снайперы. В 10:30 начался штурм силами спецподразделений «Альфа» и «Вымпел». Внутри здания завязались перестрелки и пожары. К 17:00 сопротивление защитников было подавлено. Руководство Верховного Совета (Руслан Хасбулатов, Александр Руцкой) было арестовано и вывезено в следственный изолятор «Лефортово».

Жертвы и последствия

Человеческие потери

По официальным данным, опубликованным Генеральной прокуратурой РФ, в ходе событий 3—4 октября 1993 года погибли 123 человека (включая 75 человек со стороны защитников Белого дома и случайных граждан, 13 военнослужащих и сотрудников милиции, 35 — остальные), ранения получили 348 человек. Неофициальные оценки, особенно со стороны оппозиции, называют цифры в несколько раз выше — до 500—1000 погибших. Точное число жертв до сих пор остаётся предметом дискуссий.

Политические последствия

1. Ликвидация советской системы власти: После разгона Верховного Совета в стране были упразднены все Советы народных депутатов (от районных до областных). Вместо них введена система местного самоуправления и представительных органов (думы, законодательные собрания).
2. Принятие новой Конституции: 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании была принята новая Конституция Российской Федерации, которая закрепила сильную президентскую власть, двухпалатный парламент (Федеральное Собрание) и независимую судебную систему. Президент получил право распускать Государственную Думу в определённых случаях.
3. Укрепление режима личной власти президента: События октября 1993 года фактически завершили период двоевластия и установили в России президентскую республику с доминирующей ролью главы государства.
4. Амнистия и примирение: В феврале 1994 года Государственная Дума приняла постановление об амнистии для всех участников событий сентября—октября 1993 года, включая организаторов. Уголовное преследование было прекращено.

Оценки и историография

В российской и зарубежной историографии нет единой оценки событий октября 1993 года. Существуют две основные точки зрения:

• Официальная (проправительственная): Квалифицирует действия президента как вынужденную меру для предотвращения гражданской войны и развала государства. Верховный Совет обвиняется в разжигании вооружённого мятежа и попытке захвата власти. Штурм Белого дома рассматривается как операция по восстановлению конституционного порядка.
• Оппозиционная (левая, националистическая): Характеризует события как государственный переворот, совершённый президентом с нарушением действовавшей Конституции. Расстрел парламента считается преступлением против демократии и актом политического террора. Защитники Белого дома представляются как борцы за законность и народовластие.

Многие историки и политологи сходятся во мнении, что конфликт был неизбежен из-за несовершенства конституционного устройства, отсутствия механизмов разрешения политических кризисов и личных амбиций лидеров обеих сторон. События 1993 года стали одной из самых трагических страниц новейшей российской истории, продемонстрировав хрупкость демократических институтов в переходный период.

Источники

• Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 года).
• Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».
• Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. «О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б. Н.».
• Заключение Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по дополнительному изучению и анализу событий, происходивших в г. Москве 21 сентября — 5 октября 1993 года (2003 г.).
• «Очерки истории России. Конец XX века». — М.: Просвещение, 2002.
• Согрин В. В. «Политическая история современной России. 1985—2001: от Горбачёва до Путина». — М.: Весь Мир, 2001.
• Материалы уголовного дела № 18/123669-93, возбуждённого по факту массовых беспорядков в Москве 3—4 октября 1993 г. (Генеральная прокуратура РФ).