Добровольцы как социальное явление¶

Добровольцы — лица, добровольно и без принуждения принимающие участие в какой-либо общественно полезной деятельности, не предполагающей обязательного материального вознаграждения. К этой категории относят участников благотворительных, гуманитарных, экологических, спасательных, медицинских, образовательных и военных инициатив. Добровольчество (волонтёрство) выступает одной из форм гражданской активности и рассматривается как социальный институт, регулируемый как нормами морали, так и законодательством.

¶Терминология

В русском языке понятия «доброволец» и «волонтёр» долгое время различались по сфере применения. Слово «доброволец» исторически закрепилось за военной сферой — так называли лиц, поступивших на службу по собственному желанию, а не по призыву или найму. Термин «волонтёр» (от французского volontaire) чаще применялся к гражданским инициативам: помощи нуждающимся, работе в некоммерческих организациях, участию в крупных мероприятиях. В современном законодательстве России эти понятия фактически сближены: Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» использует обе формы как равнозначные.

¶История

Добровольчество в той или иной форме известно с древности: добровольная взаимопомощь внутри общин существовала у большинства народов. В России институциональные черты оно приобрело в XIX веке — с развитием земств, попечительских обществ, сестринских общин. Во время Крымской войны (1853–1856) действовала Крестовоздвиженская община сестёр милосердия, организованная при участии хирурга Николая Пирогова; её сотрудницы работали в зоне боевых действий на добровольной основе.

Значительный подъём добровольчества пришёлся на периоды крупных войн. В годы Первой мировой войны широко распространилось движение сестёр милосердия и санитарных дружин. В Великую Отечественную войну массовыми стали народное ополчение, донорство, сбор средств в фонд обороны. В советский период добровольными по форме были многие массовые организации — студенческие строительные отряды, добровольные народные дружины, общества охраны природы и памятников.

Современный этап развития добровольчества в России связан с формированием некоммерческого сектора в 1990-х годах и последующей государственной поддержкой. Крупным событием стало привлечение волонтёров к подготовке и проведению Олимпийских игр в Сочи в 2014 году, где было задействовано несколько десятков тысяч добровольцев. В 2018 году в России проводился Год добровольца (волонтёра).

¶Виды добровольчества

Классификация добровольческой деятельности проводится по нескольким основаниям.

По сфере применения выделяют:

социальное добровольчество — помощь пожилым, детям-сиротам, людям с инвалидностью, бездомным;
медицинское — работа в больницах, донорство, санитарное просвещение;
экологическое — уборка территорий, посадка лесов, защита животных;
поисково-спасательное — участие в поиске пропавших людей, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
культурное — работа в музеях, библиотеках, на фестивалях;
событийное — обслуживание спортивных, деловых и культурных мероприятий;
цифровое — разработка программного обеспечения, переводы, модерация контента на некоммерческих платформах;
военное — участие в добровольческих формированиях.

По степени регулярности различают систематическое добровольчество, предполагающее постоянное участие, и разовое, приуроченное к конкретной акции. По форме организации — индивидуальное, групповое и корпоративное, когда работодатель поощряет участие сотрудников в социальных проектах.

¶Правовое регулирование в России

Основу регулирования составляет упомянутый закон № 135-ФЗ, в который в 2018 году были внесены существенные поправки, закрепившие понятия волонтёрской деятельности, организатора и волонтёрской организации. Закон определяет права добровольца, в том числе на получение информации, необходимой для работы, на возмещение расходов на питание, проезд, средства индивидуальной защиты, а также на страхование жизни и здоровья при участии в опасных видах деятельности.

Отдельные нормы касаются медицинского добровольчества, работы с детьми (требуются справки об отсутствии судимости и ряда заболеваний), участия в тушении пожаров и поисково-спасательных работах. Учёт добровольческого опыта ведётся через личную книжку волонтёра и электронные сервисы.

Исследования мотивации добровольцев выделяют несколько групп побуждений: ценностные (солидарность, желание помочь), социальные (общение, принадлежность к группе), инструментальные (получение опыта, навыков, связей), а также карьерные. Для молодёжи участие в добровольческих проектах нередко служит способом профессиональной ориентации и накопления портфолио.

Социальное значение добровольчества состоит в мобилизации ресурсов там, где государственных и рыночных механизмов недостаточно: при ликвидации последствий стихийных бедствий, в паллиативной помощи, в поиске пропавших людей. Добровольческие объединения выполняют также функцию социализации и формирования гражданских навыков.

¶Критика и проблемные вопросы

К числу дискуссионных относится вопрос о подмене оплачиваемого труда добровольческим, что может снижать качество услуг и нарушать права работников. Обсуждается также риск формализации волонтёрства, когда участие становится обязательным элементом учебных или служебных требований. Отдельно ставится проблема разграничения добровольчества и принудительного труда, запрещённого Конституцией РФ и международными конвенциями.

¶Примеры крупных организаций и движений

В России действуют всероссийские общественные движения «Волонтёры Победы», «Волонтёры-медики», «Волонтёры культуры», поисково-спасательный отряд «ЛизаАлерт», ассоциация волонтёрских центров. Международное признание получила практика привлечения добровольцев к крупным спортивным событиям. Добровольческие формирования участвуют и в специальных военных операциях; их правовой статус регулируется отдельными нормативными актами.

Источники: Федеральный закон № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)»; материалы Росмолодёжи и Ассоциации волонтёрских центров; публикации по истории сестринского и земского движения в России; исследования мотивации добровольческой деятельности.