Основные образовательные программы

Основные образовательные программы — это комплекты учебно-методической документации, определяющих цели, планируемые результаты, содержание и организацию образовательного процесса по определённому уровню образования и (или) направлению подготовки, а также условия его реализации. В Российской Федерации основные образовательные программы являются обязательным элементом системы образования, регламентируемым Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ). Они разрабатываются на основе федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и обеспечивают единство образовательного пространства страны, преемственность между уровнями обучения и возможность получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Структура и состав

Основная образовательная программа в России включает три обязательных компонента:

• Целевой раздел — определяет цели, задачи, планируемые результаты освоения программы (личностные, метапредметные, предметные);
• Содержательный раздел — описывает учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), а также программу воспитания и систему оценки достижения результатов;
• Организационный раздел — содержит кадровые, материально-технические, финансовые и информационно-методические условия реализации программы.

Кроме того, программа включает фонды оценочных средств для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, а на уровне высшего образования — ещё и программу итоговой аттестации.

Классификация по уровням образования

Согласно законодательству Российской Федерации, основные образовательные программы подразделяются по уровням общего и профессионального образования.

Общее образование

1. Основная образовательная программа дошкольного образования — разрабатывается для детей от 2 месяцев до 7–8 лет. Не предусматривает промежуточной и итоговой аттестации, направлена на развитие личности, формирование предпосылок учебной деятельности.
2. Основная образовательная программа начального общего образования (1–4 классы) — срок освоения 4 года. Формирует базовые навыки чтения, письма, счёта, начальные научные представления.
3. Основная образовательная программа основного общего образования (5–9 классы) — срок освоения 5 лет. Обеспечивает получение основного общего образования, является обязательной для всех граждан РФ.
4. Основная образовательная программа среднего общего образования (10–11 классы) — срок освоения 2 года. Завершается государственной итоговой аттестацией (ЕГЭ), по результатам которой выдаётся аттестат о среднем общем образовании.

Профессиональное образование

1. Основная профессиональная образовательная программа среднего профессионального образования (СПО) — реализуется по профессиям (срок 2–3 года) и специальностям (срок 2–4 года). Включает теоретическое обучение, учебную и производственную практики. Завершается демонстрационным экзаменом по стандартам Ворлдскиллс.
2. Основная профессиональная образовательная программа высшего образования — включает:

• программы бакалавриата (срок 4–5 лет);
• программы специалитета (срок 5–6 лет);
• программы магистратуры (срок 2–2,5 года);
• программы ординатуры (срок 2–5 лет для врачей);
• программы ассистентуры-стажировки (для творческих специальностей);
• программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), срок 3–4 года.

Порядок разработки и утверждения

Основные образовательные программы разрабатываются образовательными организациями самостоятельно на основании ФГОС и примерных основных образовательных программ, включённых в реестр Минпросвещения России или Минобрнауки России. Программа проходит экспертизу (внутреннюю и/или внешнюю — при аккредитации) и утверждается руководителем организации. Изменения в программы вносятся не реже одного раза в 3–5 лет, а также при обновлении ФГОС.

Для программ высшего образования обязательно наличие аннотаций к рабочим программам дисциплин (модулей), практик и итоговой аттестации. Эти аннотации публикуются на официальном сайте образовательной организации.

Особенности для разных уровней

• Дошкольное образование — программа не содержит предметных результатов, но включает целевые ориентиры на этапе завершения дошкольного возраста (ФГОС ДО).
• Основное общее образование — программа должна обеспечивать достижение метапредметных результатов (умение планировать, анализировать, работать с информацией) и личностных результатов (гражданская идентичность, ценности семьи, здоровье).
• Высшее образование — программы содержат индикаторы универсальных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций. Для прикладного бакалавриата (сейчас — программы СПО и вузов с акцентом на практику) предусмотрен увеличенный объём практической подготовки.

Лицензирование и аккредитация

Все основные образовательные программы должны быть включены в лицензию образовательной организации (для СПО и высшего образования — в приложение к лицензии). Для получения государственной аккредитации (с правом выдавать документы государственного образца) программа должна соответствовать ФГОС. Без аккредитации вуз или колледж реализует программу только на коммерческой основе, выдавая дипломы установленного организацией образца. С 2022 года введён механизм «аккредитации программ» как части процедуры государственной аккредитации образовательной деятельности.

Примеры основных образовательных программ

• Начальное образование: программа «Школа России» (базовый вариант, соответствует ФГОС НОО), «Перспектива», «Система Л. В. Занкова».
• Основное общее образование: программы по математике, русскому языку, литературе, биологии и другим предметам, объединённые в единый учебный план.
• Среднее профессиональное образование: программа подготовки специалистов среднего звена по специальности 09.02.07 «Информационные системы и программирование» (срок освоения 2 года 10 месяцев на базе 11 классов).
• Высшее образование: программа бакалавриата 38.03.01 «Экономика» (с профилем «Финансы и кредит»), включающая дисциплины: макроэкономика, бухгалтерский учёт, налоги и налогообложение, практики, научно-исследовательская работа.

Электронное обучение и дистанционные технологии

Федеральный закон № 273-ФЗ допускает реализацию основных образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (ДОТ). При этом образовательная организация обязана обеспечить идентификацию обучающихся, защиту персональных данных и доступ к образовательному контенту. Образовательные программы с использованием ДОТ проходят дополнительную внутреннюю экспертизу по информационной безопасности. В 2020–2022 годах в связи с эпидемией COVID-19 массово апробировались модели «гибридного» обучения.

Международный контекст

В российской нормативной базе термин «основные образовательные программы» не полностью совпадает с международными аналогами. В европейской системе (Болонский процесс) применяется понятие «programme of study», описывающее логически завершённый цикл обучения, приводящий к получению степени. В США — «degree program». Российское понятие шире: оно включает не только учебный план и программы дисциплин, но и воспитательную работу, методы оценки, кадровые и материально-технические условия.

Источники

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статьи 2, 10, 12, 23, 73, 74, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90).
• Приказ Минпросвещения России от 20.05.2021 № 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования».
• Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».
• Приказ Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования».
• Приказ Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры».
• Методические рекомендации Минпросвещения России по разработке и утверждению основных образовательных программ (2020–2024).