Особо опасные и технически сложные объекты¶
Особо опасные и технически сложные объекты — категория производственных объектов, эксплуатация которых связана с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей и окружающей среды. Перечень таких объектов утверждён Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 и относится к объектам, подконтрольным Ростехнадзору. Классификация объектов по степени опасности закреплена Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
¶Правовое основание
Классификация опасных производственных объектов (ОПО) введена законом № 116-ФЗ. Статья 2 закона разделяет ОПО на четыре категории: особо опасные, технически сложные, относительно опасные и малоопасные. Критерии отнесения к особо опасным и технически сложным определяются Правительством РФ.
Постановление № 1365 устанавливает перечень ОПО, подлежащих обязательному страхованию гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда при аварии на опасном производственном объекте. Именно этот перечень фактически фиксирует, какие объекты относятся к особо опасным и технически сложным.
¶Особо опасные объекты
К особо опасным относятся объекты, на которых используются или хранятся опасные вещества, производятся взрывчатые вещества, применяются подъёмные сооружения, эксплуатируются опасные грузы и иные объекты с высоким уровнем риска. Перечень включает:
- Гидротехнические сооружения — плотины, дамбы, шлюзы, водохранилища, причальные и другие сооружения, эксплуатация которых связана с опасностью затопления и разрушения.
- Объекты, связанные с использованием атомной энергии — атомные электростанции, предприятия по переработке и хранению радиоактивных отходов, объекты ядерного топливного цикла.
- Объекты, на которых хранятся или используются опасные вещества — предприятия по производству, хранению и транспортировке аммиака, хлора, сероводорода, фтора и других токсичных соединений.
- Объекты с подъёмными сооружениями — лифты, подъёмники, краны, эскалаторы, используемые в промышленном производстве.
- Объекты, связанные с производством и хранением взрывчатых веществ — пороховые заводы, предприятия по производству боеприпасов.
- Металлургические предприятия — объекты с опасными производственными процессами, связанными с выплавкой металлов, использованием расплавов и горячих металлов.
- Объекты, на которых эксплуатируются опасные грузы — предприятия, связанные с транспортировкой и хранением опасных грузов, включая нефть, газ, химические продукты.
¶Технически сложные объекты
К технически сложным относятся объекты, эксплуатация которых связана с использованием сложных технологических процессов и оборудования, где авария может привести к тяжёлым последствиям. Перечень включает:
- Нефтегазодобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия — объекты добычи, переработки и хранения нефти и газа.
- Химические и нефтехимические предприятия — объекты с производственными процессами, связанными с синтезом химических веществ, использованием реактивов и катализаторов.
- Предприятия по производству и хранению минеральных удобрений — объекты, связанные с производством аммиачных и других удобрений.
- Объекты, связанные с производством и хранением взрывчатых веществ — предприятия, на которых используются взрывчатые вещества и пиротехнические изделия.
- Предприятия по производству и хранению газа — объекты, связанные с переработкой и хранением природного газа.
- Объекты, связанные с производством и хранением опасных отходов — предприятия по обезвреживанию и хранению опасных производственных отходов.
¶Классификация ОПО по степени опасности
| Категория | Критерии | Примеры |
|---|---|---|
| Особо опасные | Высокий уровень риска, сложные технологические процессы, опасные вещества | АЭС, ГЭС, предприятия по производству взрывчатых веществ |
| Технически сложные | Сложные технологические процессы, оборудование с высокими параметрами | Нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия |
| Относительно опасные | Умеренный уровень риска | Предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции |
| Малоопасные | Низкий уровень риска | Предприятия по производству пищевых продуктов |
¶Обязательное страхование
Владельцы особо опасных и технически сложных ОПО обязаны заключать договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при аварии. Страхование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда при аварии на опасном производственном объекте».
Страховая сумма по договору обязательного страхования определяется в зависимости от категории ОПО. Для особо опасных объектов она составляет от 10 до 100 млрд рублей, для технически сложных — от 5 до 50 млрд рублей.
¶Контроль и надзор
Надзор за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется Ростехнадзором. Владельцы ОПО обязаны проводить обязательное страхование, разрабатывать декларации промышленной безопасности, проводить экспертизу промышленной безопасности и вести реестр ОПО.
Источники:
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда при аварии на опасном производственном объекте»