Ответственность за нарушение правил эксплуатации электроустановок¶
Ответственность за нарушение правил и норм при эксплуатации электроустановок — комплекс правовых последствий, предусмотренных законодательством Российской Федерации для должностных и физических лиц, допустивших нарушение требований промышленной безопасности, охраны труда и правил устройства электроустановок (ПУЭ). Ответственность наступает по нормам трудового, административного, уголовного и гражданского законодательства в зависимости от тяжести последствий нарушения.
¶Нормативная база
Основными документами, устанавливающими требования к эксплуатации электроустановок, являются:
- Правила устройства электроустановок (ПУЭ, 7-е издание);
- Правила эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (ПЭЭП);
- Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей (ПТЭСС);
- Правила по охране труда при работе с электроустановками (ПОТЭУ), утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н;
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Нарушение требований этих документов является основанием для привлечения к ответственности независимо от того, привело ли оно к аварии или несчастному случаю.
¶Трудовая ответственность
Согласно статье 219 Трудового кодекса РФ, нарушение требований охраны труда влечёт дисциплинарную ответственность. Работодатель вправе применить к работнику замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям (пункт 5 или 6 части первой статьи 81 ТК РФ). Допуск к работе без обучения и инструктажа по охране труда, а также в состоянии опьянения квалифицируется как грубое нарушение.
Для руководителей и специалистов, ответственных за электрохозяйство, дополнительно предусмотрено отстранение от работы (статья 76 ТК РФ).
¶Административная ответственность
Административная ответственность установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ):
| Статья | Суть правонарушения | Санкции |
|---|---|---|
| 9.11 | Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства или эксплуатации электроустановок | Штраф на граждан 1000–1500 руб., на должностных лиц 2000–3000 руб., на юридических лиц 20 000–40 000 руб. |
| 5.27.1 | Нарушение государственных нормативных требований охраны труда | Штраф на граждан 2000–5000 руб., на должностных лиц 2000–5000 руб., на ИП 2000–5000 руб., на юридических лиц 50 000–80 000 руб. |
| 10.6 | Нарушение правил монтажа, эксплуатации и ремонта тепловых энергоустановок (применительно к электроэнергетике) | Штрафы аналогичного характера |
Повторное совершение правонарушения по статье 9.11 КоАП РФ влечёт дисквалификацию должностных лиц на срок до трёх лет или наложение повышенных штрафов.
¶Уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает при наступлении тяжких последствий: смерти людей, причинении тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба, приведении объекта в состояние, исключающее его дальнейшую эксплуатацию.
Статья 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении работ в горизонтальном положении) — в части, касающейся строительных и монтажных работ на электроустановках. Наказание — штраф до 80 000 руб., обязательные работы до 480 часов, исправительные работы до двух лет, лишение свободы до одного года.
Статья 217 УК РФ (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах) применяется к объектам электроэнергетики, отнесённым к опасным производственным объектам.
Статья 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности) — если нарушение правил эксплуатации электроустановок повлекло возгорание или пожар.
Статья 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда) — наиболее часто применяемая норма. Причинение по неосторожности смерти человеку — до пяти лет лишения свободы; смерти двух и более лиц — до пяти лет с лишением права занимать определённые должности до трёх лет.
¶Гражданско-правовая ответственность
Статья 1064 ГК РФ устанавливает обязанность возместить вред, причинённый имуществу или личности. Потерпевший вправе требовать возмещения убытков, упущенной выгоды, морального вреда (статья 151 ГК РФ). Ответственность работодателя перед работником, получившим травму при эксплуатации электроустановки, наступает в порядке статей 1068 и 1079 ГК РФ.
¶Ответственность юридических лиц
Организации, эксплуатирующие электроустановки, несут ответственность в форме:
- административных штрафов до 1 000 000 руб. при повторных нарушениях;
- приостановления деятельности до 90 суток (статья 6.3 КоАП РФ);
- привлечения к уголовной ответственности по статьям 199, 216, 217 УК РФ;
- гражданско-правовой ответственности за причинённый вред.
¶Критерии привлечения к ответственности
При определении вида и меры ответственности учитываются:
- Тяжесть наступивших последствий (вред здоровью, ущерб, авария).
- Наличие или отсутствие причинной связи между нарушением и последствиями.
- Вина нарушителя (умысел или неосторожность).
- Систематичность нарушений.
- Материальный ущерб.
При отсутствии вреда и ущерба ответственность, как правило, ограничивается дисциплинарным взысканием и предписаниями надзорных органов — Ростехнадзора, трудовой инспекции, прокуратуры.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Уголовный кодекс Российской Федерации
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- Правила устройства электроустановок (ПУЭ, 7-е издание)
- Правила по охране труда при работе с электроустановками (утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н)