Ответственность за передачу управления ТС лицу без прав¶

Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему водительского удостоверения, — административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Санкции различаются в зависимости от того, состоял ли водитель за рулём в состоянии опьянения, и от того, повлекло ли деяние тяжкие последствия.

¶Правовое регулирование

Основной нормой является статья 12.7 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством».

Часть 3 статьи 12.7 устанавливает ответственность за передачу управления лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды). Наказание:

• административный штраф в размере 30 000 рублей.

Если же передача управления совершена лицу, находящемуся в состоянии опьянения, применяется часть 2 статьи 12.7:

• административный штраф в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

¶Что считается «заведомо не имеющим прав»

Под «заведомым» отсутствием прав понимается ситуация, когда собственник или иной передающий руль человек знал, что у водителя нет действующего водительского удостоверения. Это может относиться к лицам, которые никогда не получали прав, чьи права были изъяты или аннулированы, а также к лицам, у которых истёк срок действия документа.

Отдельно стоит ситуация, когда водительское удостоверение есть, но оно не даёт права управлять конкретным видом транспорта (например, категория B при управлении грузовиком, требующим категории C). В таких случаях также наступает ответственность по статье 12.7 КоАП РФ.

¶Ответственность самого водителя

Лицо, управлявшее транспортным средством без прав, несёт самостоятельную ответственность по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ:

• за управление ТС без водительского удостоверения — штраф от 5 000 до 15 000 рублей.

Если водитель был лишён прав и управлял транспортом в период лишения (часть 2.1 статьи 12.7):

• штраф в размере 30 000 рублей, арест до 15 суток либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов.

¶Уголовная ответственность

При определённых обстоятельствах передача управления может повлечь уголовное преследование. Статья 264 Уголовного кодекса РФ («Нарушение правил дорожного движения, повлёкшее тяжкий вред здоровью или смерть человека») предусматривает наказание, если водитель без прав совершил ДТП с тяжкими последствиями. В частности, управление автомобилем лицом, не имеющим права, при ДТП, повлёкшем смерть человека, может привести к лишению свободы на срок до 9 лет (часть 4 статьи 264 УК РФ).

Собственник транспортного средства в таких случаях может быть привлечён как соучастник, если будет доказано, что он заведомо передал управление лицу, не имеющему прав.

¶Дополнительные последствия

Помимо штрафа, собственник транспортного средства, передавший руль человеку без прав, может столкнуться с дополнительными проблемами:

• Страховые последствия. По ОСАГО страховая компания вправе предъявить регрессное требование к лицу, которое управляло автомобилем без прав. В результате выплаты пострадавшей стороне производятся, но затем взыскиваются с виновника, а фактически — с собственника, допустившего управление.
• Административная ответственность при ДТП. Если передача руля повлекла ДТП, собственник может быть привлечён и по другим статьям КоАП РФ, в частности за оставление места ДТП или невыполнение обязанностей при аварии.

¶Особые случаи

¶Учебная езда

Из части 3 статьи 12.7 прямо исключена учебная езда. Передача управления лицу, обучающемуся вождению в установленном порядке (с инструктором, на автомобиле с соответствующими опознавательными знаками), ответственности по данной норме не влечёт.

¶Передача руля подростку

Отдельной квалифицирующей признак в законе не установлен, однако на практике передача управления несовершеннолетнему, не имеющему прав, квалифицируется по той же части 3 статьи 12.7 КоАП РФ. Если подросток в результате управления автомобилем причинит вред, ответственность может наступить и по нормам Гражданского кодекса РФ — родители или иные законные представители несовершеннолетнего обязаны возместить ущерб.

¶Мопеды и скутеры

Для управления мопедом или скутером (категория M) требуется соответствующее водительское удостоверение. Передача руля лицу, не имеющему категории M, также подпадает под статью 12.7 КоАП РФ.

¶Порядок привлечения к ответственности

Протокол по статье 12.7 КоАП РФ составляется сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД). Дела рассматривают:

• мировые судьи — если назначается лишение права управления;
• органы внутренних дел — если назначается только штраф.

Срок давности по делам об административных правонарушениях составляет три месяца (статья 4.5 КоАП РФ).

¶Статистика и практика

По данным Госавтоинспекции, ежегодно в России фиксируются тысячи случаев передачи управления лицам, не имеющим водительского удостоверения. Наиболее распространённые ситуации — управление автомобилем родственниками или знакомыми, не имеющими прав, а также передача руля лицам, лишённым прав за ранее совершённые нарушения.