Палестино-израильский конфликт

Палестино-израильский конфликт — это длительный, многоуровневый военно-политический и территориальный конфликт между еврейским и арабским населением на территории исторической Палестины, а также между Государством Израиль и арабскими государствами. Конфликт является одним из самых продолжительных и трудноразрешимых в современной истории, затрагивая вопросы суверенитета, границ, беженцев, безопасности и статуса Иерусалима.

История

Предпосылки и возникновение (конец XIX — середина XX века)

Корни конфликта лежат в росте национальных движений — сионизма среди евреев и арабского национализма — на фоне ослабления Османской империи, владевшей Палестиной до Первой мировой войны. В 1917 году Великобритания опубликовала Декларацию Бальфура, в которой выразила поддержку «созданию в Палестине национального очага для еврейского народа» при условии сохранения прав нееврейских общин. После войны Палестина перешла под британское управление по мандату Лиги Наций.

В период британского мандата (1920–1948) происходила массовая еврейская иммиграция, что вызывало рост напряжённости и вооружённые столкновения с местным арабским населением. В 1947 году ООН приняла План раздела Палестины (Резолюция 181), предусматривавший создание двух независимых государств — еврейского и арабского — с интернационализацией Иерусалима. Еврейские лидеры приняли план, арабские — отвергли.

Первая арабо-израильская война и образование Израиля (1948–1949)

14 мая 1948 года было провозглашено создание Государства Израиль. На следующий день армии Египта, Иордании, Сирии, Ливана и Ирака вторглись на территорию бывшей подмандатной Палестины. В ходе войны Израиль не только отразил нападение, но и занял территории, превышающие предусмотренные планом ООН. Около 700 тысяч палестинских арабов стали беженцами, покинув свои дома. Для арабов это событие стало «Накба» (араб. «катастрофа»). По итогам войны были установлены временные границы по линиям прекращения огня («Зелёная линия»), а сектор Газа оказался под контролем Египта, Западный берег реки Иордан — под контролем Иордании.

Шестидневная война и оккупация (1967)

В июне 1967 года, в ходе Шестидневной войны, Израиль нанёс упреждающий удар по Египту, Сирии и Иордании. В результате он занял Синайский полуостров (возвращён Египту в 1982 году), сектор Газа, Западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим и Голанские высоты. С этого момента началась израильская военная оккупация палестинских территорий, что стало центральным пунктом конфликта.

Первая интифада и мирные переговоры (1987–1993)

В 1987 году на оккупированных территориях вспыхнула Первая палестинская интифада — массовое восстание, выражавшееся в гражданском неповиновении, забастовках и столкновениях с израильскими войсками. В 1993 году были подписаны Соглашения Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП), признанной в качестве законного представителя палестинского народа. Соглашения предусматривали создание Палестинской национальной администрации (ПНА) и поэтапное решение вопросов о границах, беженцах и Иерусалиме. Однако процесс застопорился из-за продолжения строительства израильских поселений, терактов и взаимного недоверия.

Вторая интифада и современный этап (2000 — настоящее время)

В 2000 году началась Вторая интифада («Интифада Аль-Акса»), отличавшаяся высокой интенсивностью насилия, включая теракты-самоубийства. В ответ Израиль усилил военные операции и начал строительство «разделительного барьера» на Западном берегу. В 2005 году Израиль в одностороннем порядке вывел войска и поселения из сектора Газа. В 2006 году на выборах в Палестинский законодательный совет победило движение ХАМАС (признано террористической организацией в ряде стран, включая Израиль, США и ЕС; в России не признано таковым, но осуждается за насилие). В 2007 году произошёл раскол: ХАМАС установил контроль над сектором Газа, а ПНА (ФАТХ) — над Западным берегом. С тех пор сектор Газа находится в израильской блокаде, а конфликт периодически переходит в фазу вооружённых столкновений (операции «Литой свинец» в 2008–2009, «Облачный столп» в 2012, «Нерушимая скала» в 2014, «Страж стен» в 2021). В 2023 году, после атаки ХАМАС на юг Израиля, началась крупномасштабная война в секторе Газа, приведшая к огромным разрушениям и гуманитарной катастрофе.

Ключевые участники

Государство Израиль

Израиль — единственное еврейское государство в мире, основанное на принципах сионизма. Его позиция основывается на праве на безопасность и самооборону, а также на исторической связи еврейского народа с землёй Израиля. Израиль не признаёт право палестинских беженцев на возвращение (Резолюция ООН 194), считая это угрозой своему еврейскому характеру. Правительство Израиля поддерживает создание палестинского государства только при условии его демилитаризации и признания Израиля как еврейского государства.

Палестинская национальная администрация (ПНА)

ПНА, возглавляемая движением ФАТХ, управляет частями Западного берега реки Иордан. Она признаёт Израиль и стремится к созданию независимого палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. ПНА сталкивается с критикой за коррупцию, авторитаризм и неспособность обеспечить безопасность.

ХАМАС и другие исламистские группировки

ХАМАС (Исламское движение сопротивления) — палестинская исламистская организация, контролирующая сектор Газа. Её устав (1988 года) призывает к уничтожению Израиля и созданию исламского государства на всей территории исторической Палестины. ХАМАС признан террористической организацией в Израиле, США, Канаде, Японии, ЕС и ряде других стран. В России ХАМАС не признан террористическим, но его деятельность осуждается. Другие группировки, такие как «Исламский джихад» (признан террористическим в РФ), также активно участвуют в вооружённой борьбе.

Арабские и мусульманские государства

Египет и Иордания — единственные арабские страны, подписавшие мирные договоры с Израилем (1979 и 1994 соответственно). Саудовская Аравия и другие государства Персидского залива в последние годы нормализовали отношения (Соглашения Авраама, 2020), но после войны 2023 года процесс заморожен. Иран — главный региональный противник Израиля, поддерживает ХАМАС и «Хезболлу» (организация признана террористической в РФ) финансово и военно.

Ключевые проблемы

Границы и поселения

Израильские поселения на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме считаются незаконными согласно международному праву (Женевская конвенция). Израиль оспаривает это, ссылаясь на исторические и религиозные права. По состоянию на 2024 год на Западном берегу проживает более 500 тысяч израильских поселенцев. Поселения разделяют палестинские территории, делая создание непрерывного палестинского государства практически невозможным.

Статус Иерусалима

Иерусалим является одной из самых спорных точек. Израиль объявил его своей «единой и неделимой» столицей, включая Восточный Иерусалим, аннексированный в 1980 году. Палестинцы считают Восточный Иерусалим столицей своего будущего государства. Статус города не признаётся большинством стран мира, хотя США и ряд других государств перенесли туда свои посольства.

Проблема беженцев

Около 5,6 миллиона палестинских беженцев (по данным БАПОР) зарегистрированы в Иордании, Ливане, Сирии, на Западном берегу и в секторе Газа. Израиль отвергает их «право на возвращение», опасаясь демографического изменения. Палестинцы и арабские страны настаивают на выполнении Резолюции 194 ГА ООН.

Безопасность и терроризм

Израиль сталкивается с угрозами со стороны палестинских вооружённых группировок, включая ракетные обстрелы, теракты и атаки с использованием ножей и автомобилей. В ответ Израиль проводит военные операции, аресты и строит барьеры безопасности. Палестинцы и правозащитные организации обвиняют Израиль в коллективных наказаниях, чрезмерном применении силы и нарушении прав человека (например, в секторе Газа).

Водные ресурсы

Контроль над водными ресурсами, особенно над водоносным горизонтом Горного плато на Западном берегу, является важным аспектом. Израиль использует до 80% воды из этого источника, оставляя палестинцам ограниченный доступ, что усугубляет экономические и гуманитарные проблемы.

Международные усилия по урегулированию

ООН и международное право

ООН приняла множество резолюций, призывающих к прекращению огня, выводу израильских войск с оккупированных территорий (Резолюция 242 СБ ООН, 1967) и решению проблемы беженцев. Однако многие из них блокируются вето США в Совете Безопасности. Международный суд ООН в 2004 году признал строительство разделительного барьера незаконным. В 2024 году МУС выдал ордера на арест лидеров ХАМАС и израильских политиков.

Мирные планы

• План «Два государства для двух народов» — основная международная концепция, поддержанная ООН, ЕС, США и Россией. Предусматривает создание независимого палестинского государства на Западном берегу и в секторе Газа, сосуществующего с Израилем.
• «Сделка века» (2020) — план администрации президента США Дональда Трампа, который предусматривал аннексию Израилем части Западного берега и создание палестинского государства на остатках территории, но без контроля над границами и воздушным пространством. План был отвергнут палестинцами.
• Арабская мирная инициатива (2002) — предложение Лиги арабских государств, предусматривающее нормализацию отношений с Израилем в обмен на его полный вывод с территорий, оккупированных в 1967 году, и справедливое решение проблемы беженцев.

Роль России

Россия является членом «квартета» международных посредников (ООН, США, ЕС, Россия). Москва традиционно поддерживает создание палестинского государства в границах 1967 года и выступает против односторонних действий, включая строительство поселений. Россия поддерживает контакты как с Израилем, так и с руководством ПНА и ХАМАС. В 2023–2024 годах Россия неоднократно призывала к прекращению огня и гуманитарному доступу в сектор Газа, критикуя действия Израиля как непропорциональные.

Гуманитарные последствия

Конфликт привёл к огромным человеческим страданиям. По данным ООН, с 2008 по 2023 год в ходе конфликтов погибли десятки тысяч человек, большинство из которых — палестинцы. Война 2023–2024 годов в секторе Газа стала самой разрушительной: по данным министерства здравоохранения Газы, погибло более 40 000 человек, а инфраструктура была разрушена на 60–70%. Блокада привела к острому дефициту воды, продовольствия, медикаментов и электроэнергии. Сотни тысяч израильтян также стали жертвами ракетных обстрелов и терактов.

Перспективы

На 2024 год конфликт остаётся неразрешённым. Переговоры между сторонами находятся в глубоком тупике. Основные препятствия — отсутствие доверия, радикализация позиций, рост влияния экстремистских группировок и геополитическая напряжённость в регионе. Многие эксперты считают, что без внешнего давления и готовности сторон к компромиссам урегулирование невозможно. Альтернативой «двугосударственному решению» может стать либо «одногосударственное решение» (с равными правами для всех граждан, что угрожает еврейскому характеру Израиля), либо продолжение конфликта с периодическими эскалациями.

Источники

• Резолюция 181 Генеральной Ассамблеи ООН (1947)
• Резолюция 242 Совета Безопасности ООН (1967)
• Соглашения Осло (1993)
• Арабская мирная инициатива (2002)
• Данные Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР)
• Доклады Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ)
• Материалы Института исследований национальной безопасности (INSS, Израиль)
• Публикации Международной кризисной группы (ICG)