PEFC

PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification, с англ. — «Программа одобрения лесной сертификации») — международная некоммерческая организация, разрабатывающая стандарты и управляющая системой сертификации лесоуправления и цепочки поставок лесной продукции. PEFC является одной из двух крупнейших в мире систем добровольной лесной сертификации наряду с Forest Stewardship Council (FSC).

История

Идея создания международной системы сертификации, альтернативной FSC, возникла в Европе в середине 1990-х годов. Владельцы небольших частных лесов, особенно в Финляндии, Швеции, Германии и Франции, выражали недовольство тем, что стандарты FSC, разработанные при активном участии экологических организаций, часто оказывались слишком дорогими и бюрократически сложными для малых и средних лесных хозяйств. Кроме того, существовали опасения, что FSC отдаёт приоритет сохранению лесов в ущерб экономическим интересам лесопромышленного комплекса.

В 1998 году по инициативе ряда европейских лесопромышленных ассоциаций и правительств была создана «Паневропейская система лесной сертификации» (Pan-European Forest Certification, PEFC). Первоначально она была ориентирована исключительно на европейские леса. В 1999 году были одобрены первые национальные схемы сертификации — финская, немецкая и шведская.

В 2003 году, в связи с расширением географии на другие континенты, организация сменила название на «Программа одобрения лесной сертификации» (Programme for the Endorsement of Forest Certification), сохранив аббревиатуру PEFC. К началу 2020-х годов PEFC стала крупнейшей в мире системой сертификации по площади сертифицированных лесов.

Структура и управление

PEFC представляет собой зонтичную организацию, которая не проводит сертификацию напрямую, а признаёт (одобряет) национальные системы лесной сертификации, разработанные в разных странах. Управление PEFC осуществляется через Генеральную ассамблею, в которую входят представители национальных органов управления сертификацией, лесопромышленных ассоциаций, профсоюзов, а также экологических и социальных организаций. Ключевые органы:

• Генеральная ассамблея — высший орган, принимающий стратегические решения и утверждающий стандарты.
• Совет директоров — исполнительный орган, отвечающий за повседневное управление и реализацию политики.
• Технический комитет — разрабатывает и пересматривает международные стандарты PEFC.
• Секретариат — административный аппарат со штаб-квартирой в Женеве (Швейцария).

Стандарты и сертификация

Система PEFC основана на двух основных типах сертификации:

Сертификация лесоуправления (Forest Management, FM)

Оценивает, насколько устойчиво ведётся лесное хозяйство на конкретной территории. Стандарты PEFC для лесоуправления базируются на шести критериях, разработанных в рамках общеевропейского процесса «Леса Европы» (Forest Europe):

1. Поддержание и улучшение лесных ресурсов и их вклада в глобальный углеродный цикл.
2. Поддержание здоровья и жизнеспособности лесных экосистем.
3. Поддержание продуктивных функций лесов (древесина и недревесные продукты).
4. Поддержание, сохранение и улучшение биологического разнообразия в лесных экосистемах.
5. Поддержание и улучшение защитных функций лесов (почвозащитных, водоохранных).
6. Поддержание других социально-экономических функций и условий.

Сертификация цепочки поставок (Chain of Custody, CoC)

Отслеживает происхождение древесины и древесных материалов на всех этапах переработки и сбыта — от лесозаготовки до конечного потребителя. Сертификация CoC гарантирует, что продукция с маркировкой PEFC произведена из сырья, полученного из сертифицированных устойчивых источников, контролируемых источников (согласно требованиям PEFC) или из переработанных материалов.

Принципы и критерии

Ключевые принципы, на которых строится сертификация PEFC:

• Добровольность. Участие в системе является добровольным для всех сторон.
• Многосторонность. В разработке стандартов участвуют представители лесной промышленности, владельцев лесов, правительств, профсоюзов и экологических организаций.
• Национальная адаптация. Стандарты PEFC разрабатываются на международном уровне, но каждая страна может адаптировать их к своим национальным, региональным и местным условиям, создавая собственную схему сертификации.
• Независимость аудита. Сертификацию проводят независимые аккредитованные органы (например, Bureau Veritas, SGS, DNV).
• Прозрачность. Процесс разработки стандартов и процедуры сертификации являются открытыми и доступными для общественности.

География и масштабы

По состоянию на 2024 год PEFC является крупнейшей в мире системой лесной сертификации по площади сертифицированных лесов. Сертифицировано более 300 миллионов гектаров леса в более чем 50 странах мира. Наибольшие площади сертифицированных по системе PEFC лесов находятся в:

• Канада (более 150 млн га)
• США (около 30 млн га)
• Россия (около 50 млн га — по данным на 2022 год, до введения ряда ограничений)
• Финляндия (более 20 млн га)
• Швеция (более 20 млн га)
• Германия (около 10 млн га)
• Франция (около 8 млн га)

В России сертификация PEFC была особенно распространена в лесопромышленных регионах (Архангельская, Вологодская, Иркутская области, Красноярский край, Республика Карелия). Российская национальная система лесной сертификации была одобрена PEFC в 2009 году.

Критика

Система PEFC, как и FSC, подвергается критике со стороны ряда экологических организаций (например, Greenpeace, WWF). Основные претензии:

• Недостаточная строгость стандартов. Критики утверждают, что стандарты PEFC менее жёсткие, чем стандарты FSC, в части сохранения биоразнообразия, защиты лесов высокой природоохранной ценности и прав коренных народов.
• Слабая защита старовозрастных лесов. PEFC не содержит прямого запрета на рубки в старовозрастных и девственных лесах, в отличие от некоторых требований FSC.
• Конфликт интересов. В управлении PEFC доминируют представители лесной промышленности и ассоциации владельцев лесов, что, по мнению критиков, снижает независимость и экологическую эффективность системы.
• Отсутствие обязательного учёта прав коренных народов. В отличие от FSC, где принцип свободного, предварительного и осознанного согласия (FPIC) является обязательным, в стандартах PEFC этот вопрос решается менее строго.

Сторонники PEFC, в свою очередь, указывают на то, что система охватывает гораздо большие площади лесов, включая мелкие частные хозяйства, и что её стандарты являются реалистичным компромиссом между экономическими, экологическими и социальными интересами.

Маркировка PEFC

Продукция, прошедшая сертификацию цепочки поставок, может маркироваться логотипом PEFC. Логотип представляет собой стилизованное дерево, состоящее из двух переплетённых ветвей, и надпись «PEFC». Маркировка наносится на упаковку, изделия из дерева (мебель, стройматериалы, бумага) или сопровождающую документацию. Наличие логотипа PEFC свидетельствует о том, что древесина, использованная в производстве, получена из устойчиво управляемых лесов.

Источники

• Официальный сайт PEFC International (pefc.org)
• PEFC Russia (pefc.ru)
• «Forest Certification: Roots, Issues, Challenges, and Benefits» — Errol Meidinger, 2003
• «The Forest Certification Handbook» — Ruth Nussbaum, Markku Simula, 2005
• Отчёты и публикации Forest Europe (foresteurope.org)
• Критические обзоры Greenpeace и WWF по лесной сертификации