Перепись населения Канады¶

Перепись населения Канады — это официальный статистический учёт всех жителей и домохозяйств Канады, проводимый федеральным правительством через Статистическую службу Канады (Statistics Canada) в соответствии с Законом о статистике (Statistics Act). Перепись является основным источником демографических, социальных и экономических данных о населении страны, используется для распределения федеральных трансфертов, определения границ избирательных округов и планирования государственных программ.

¶История

Первая перепись населения Канады была проведена в 1666 году, когда территория современной провинции Квебек была колонией Новой Франции. Перепись охватила около 3200 человек и включала данные о возрасте, поле, семейном положении и роде занятий. После перехода Канады под британский контроль переписи проводились нерегулярно, в основном на уровне отдельных колоний.

После образования Канадской конфедерации в 1867 году новая Конституция (Акт о Британской Северной Америке) закрепила проведение переписи каждые десять лет. Первая федеральная перепись состоялась в 1871 году. С 1906 года для быстрорастущих западных провинций (Манитоба, Саскачеван, Альберта) начали проводить отдельные переписи каждые пять лет, а с 1956 года пятилетний цикл стал стандартом для всей страны. В 1971 году ответственность за проведение переписи была передана Статистической службе Канады, созданной в том же году.

¶Правовая основа и конфиденциальность

Проведение переписи регулируется Законом о статистике (Statistics Act, R.S.C., 1985, c. S-19). Согласно закону, участие в переписи является обязательным для всех жителей Канады, включая граждан, постоянных жителей, временных резидентов и лиц без статуса, находящихся на территории страны. За отказ от участия или предоставление ложных сведений предусмотрен штраф до 500 канадских долларов или тюремное заключение до трёх месяцев (на практике наказания применяются редко).

Данные переписи защищены положениями о конфиденциальности: личная информация не может быть раскрыта в течение 92 лет после сбора. Через 92 года микрофильмы с индивидуальными ответами передаются в Библиотеку и Архивы Канады и становятся доступны для генеалогических исследований. Исключение составляют данные, необходимые для статистических целей, которые публикуются в агрегированном виде.

¶Методология

¶Периодичность и охват

Перепись проводится каждые пять лет, в годы, оканчивающиеся на 1 или 6 (например, 2021, 2026). Учитываются все лица, проживающие в Канаде на момент переписи (обычно в мае), включая:

• граждан и постоянных жителей;
• временных иностранных работников и студентов;
• лиц, находящихся в стране без официального статуса;
• членов коренных народов (индейцев, инуитов, метисов), проживающих как в резервациях, так и за их пределами.

Не включаются в перепись иностранные дипломаты и члены их семей, а также лица, проживающие за пределами Канады более 12 месяцев (например, канадцы, работающие за рубежом в международных организациях).

¶Сбор данных

Сбор данных осуществляется преимущественно онлайн (с 2016 года) с возможностью заполнения бумажных анкет по запросу. Статистическая служба Канады рассылает уникальные коды доступа каждому домохозяйству. В 2021 году около 98% домохозяйств использовали онлайн-форму. Для труднодоступных районов (северные территории, резервации) применяются интервью лицом к лицу.

¶Содержание анкеты

Перепись состоит из двух частей:

• Короткая форма (обязательна для всех домохозяйств): содержит вопросы о возрасте, поле, семейном положении, родном языке, знании официальных языков (английского и французского), гражданстве, месте рождения, этническом происхождении, доходах, занятости и жилищных условиях.
• Длинная форма (рассылается 25% домохозяйств): включает дополнительные вопросы об образовании, профессии, этнической принадлежности, религии, миграции, инвалидности, уходе за детьми и пожилыми, а также о жилищных расходах.

¶Обработка и публикация

Данные обрабатываются в течение нескольких месяцев после сбора. Первые результаты (численность населения по провинциям и территориям) публикуются через 6–8 месяцев. Полные статистические отчёты, включая демографические, социальные и экономические таблицы, выпускаются в течение двух лет. Все данные доступны бесплатно на сайте Статистической службы Канады.

¶Ключевые результаты переписей

¶Перепись 2021 года

Перепись 2021 года зафиксировала население Канады в 36 991 981 человек, что на 5,2% больше по сравнению с 2016 годом. Это самый низкий темп роста с 1940-х годов, что объясняется снижением иммиграции из-за пандемии COVID-19. Основные демографические тренды:

• Урбанизация: 81,5% населения проживало в городских районах, крупнейшие города — Торонто (6,2 млн), Монреаль (4,3 млн), Ванкувер (2,6 млн).
• Возрастная структура: медианный возраст достиг 41,6 года (рекордный показатель), доля лиц старше 65 лет — 18,5%, доля детей до 14 лет — 16,3%.
• Этническое разнообразие: 23% населения родились за пределами Канады (самый высокий показатель среди стран G7), наиболее крупные группы иммигрантов — из Индии, Филиппин, Китая.
• Языки: 75,5% населения указали английский как родной язык, 21,4% — французский, 12,7% — другие языки (наиболее распространённые — пенджаби, мандарин, кантонский, испанский).
• Коренные народы: 1,8 млн человек (5% населения) идентифицировали себя как представители коренных народов, из них 58% — индейцы (первые нации), 35% — метисы, 4% — инуиты.

¶Перепись 2016 года

Население Канады в 2016 году составило 35 151 728 человек, рост на 5,0% с 2011 года. Впервые за историю переписей доля населения в возрасте 65 лет и старше (16,9%) превысила долю детей до 14 лет (16,6%). Иммиграция оставалась основным драйвером роста: 21,9% населения родились за рубежом.

¶Использование данных

Данные переписи используются для:

• Политического представительства: на основе численности населения определяются границы федеральных избирательных округов (перераспределение мест в Палате общин происходит каждые 10 лет).
• Финансирования: федеральные трансферты провинциям и территориям (например, Канадский трансферт по здравоохранению) распределяются пропорционально численности населения.
• Планирования: правительства всех уровней используют данные для строительства школ, больниц, дорог, жилья и социальных программ.
• Научных исследований: демографы, экономисты, социологи и географы анализируют тренды в миграции, старении, этническом составе, занятости и жилищных условиях.
• Бизнеса: компании используют данные для маркетинговых исследований, выбора местоположения и оценки рынка труда.

¶Критика и вызовы

Перепись населения Канады сталкивается с рядом критических замечаний:

• Недосчёт коренных народов: жители отдалённых резерваций и северных общин часто остаются неучтёнными из-за труднодоступности и недоверия к правительству.
• Конфиденциальность: опасения по поводу утечки данных, особенно после кибератак на государственные учреждения (например, взлом баз данных Статистической службы Канады в 2020 году).
• Бремя для респондентов: длинная форма (около 50 вопросов) вызывает недовольство и снижает качество ответов.
• Стоимость: перепись 2021 года обошлась в 650 миллионов канадских долларов, что вызвало споры об эффективности затрат.

¶Сравнение с другими странами

Канада — одна из немногих стран мира (наряду с Австралией и Новой Зеландией), проводящих перепись каждые пять лет, а не каждые десять. Это позволяет более оперативно отслеживать демографические изменения, особенно в условиях высокой иммиграции. В отличие от США, где перепись проводится раз в 10 лет и включает вопросы о гражданстве, Канада не задаёт прямых вопросов о гражданском статусе, что снижает риск недосчёта нелегальных мигрантов.