План — это документ или намерение¶

План — это документ, схема или умозрительное представление, описывающее последовательность действий, распределение ресурсов или устройство объекта в пространстве и времени. Термин применяется в широком спектре областей: от управления проектами и военного дела до картографии, архитектуры и повседневной жизни. В зависимости от контекста план может означать намерение («планы на будущее»), технический документ («план здания»), организационный документ («план мероприятий») или картографическую проекцию («план города»).

¶Происхождение и этимология

Слово «план» пришло в русский язык из немецкого Plan («плоскость, чертёж»), восходящего к латинскому planum — «ровная поверхность, равнина». Изначально термин обозначал плоское изображение объекта, выполненное сверху, — то есть чертёж, отражающий горизонтальную проекцию здания или участка. Постепенно значение расширилось: к XVIII–XIX векам «план» стал обозначать и умозрительную схему будущих действий, и организационный документ с расписанием работ.

¶Основные значения

¶План как документ

В управленческой практике план — это документ, фиксирующий цели, задачи, сроки, ресурсы и исполнителей. Планирование считается одной из ключевых функций менеджмента наряду с организацией, мотивацией и контролем. В советской и российской управленческой традиции планоцентричное управление было системообразующим принципом: народнохозяйственные планы (пятилетки) определяли развитие экономики СССР с 1928 года.

Основные виды планов по горизонту планирования:

¶План как чертёж и проекция

В архитектуре, строительстве и картографии план — это горизонтальная проекция объекта на плоскость, выполненная в масштабе. Планы зданий (планы этажей), планы населённых пунктов и генеральные планы территорий используются для проектирования, строительства и управления территорией. Понятие «план» в картографии тесно связано с проекциями Меркатора, Гаусса — Крюгера и другими способами отображения поверхности Земли на плоскость.

¶План как намерение

В бытовом и психологическом значении план — это осознанное намерение, представление о будущем действии или состоянии. Психологи отмечают, что планирование — это когнитивная функция, связанная с работой префронтальной коры головного мозга и обеспечивающая целенаправленное поведение. Неспособность планировать (например, при определённых неврологических состояниях) существенно затрудняет повседневную деятельность.

¶Планирование в управлении

Современная теория управления выделяет несколько подходов к планированию:

• Инкрементальное планирование — постепенная корректировка курса без чёткой долгосрочной цели.
• Целевое (стратегическое) планирование — определение конечной цели и пути к ней.
• Бюджетное планирование — распределение финансовых ресурсов по статьям расходов.
• Оперативно-производственное планирование — краткосрочное расписание работ на производстве.

В России планирование регулируется рядом нормативных актов, включая Бюджетный кодекс РФ (бюджетное планирование) и Градостроительный кодекс РФ (территориальное планирование). Стратегическое планирование на уровне регионов осуществляется в форме стратегий социально-экономического развития.

¶План в военном деле

Военный план — это документ, определяющий цели, группировку сил, направления ударов и порядок действий сторон. История знает множество известных военных планов: «План Шлиффена» (Германия, 1905), «Барбаросса» (Германия, 1941), советский «План победы» и многие другие. Планирование в военном деле включает разведку, оценку противника, определение задач и резервов.

¶План в образовании

Учебный план — это документ, определяющий состав, объём и последовательность изучения дисциплин. В России учебные планы разрабатываются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) и утверждаются образовательными организациями. Учебный план вуза включает обязательные и вариативные дисциплины, практики и итоговую аттестацию.

¶Интересные факты

• В СССР слово «план» имело почти сакральное значение: выполнение плана было главным показателем работы предприятия, а невыполнение — основанием для санкций.
• Понятие «план» входит в состав устойчивых выражений: «план Б», «без плана», «сверх плана», «план на пятилетку».
• В математике «плоскость» и «план» имеют общее этимологическое происхождение — от латинского planum.

¶Источники

• Большой энциклопедический словарь
• Словарь русского языка С. И. Ожегова
• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Бюджетный кодекс Российской Федерации
• ФГОС высшего образования
• История экономических учений: учебник для вузов