По соображениям совести

«По соображениям совести» — это словосочетание, используемое в официальных и юридических документах, а также в общественной дискуссии для обозначения мотива, по которому лицо отказывается от выполнения определённых обязанностей, обычно связанных с военной службой, медицинскими процедурами или иными действиями, противоречащими его личным, религиозным или этическим убеждениям. В наиболее распространённом значении термин относится к праву на отказ от прохождения военной службы (альтернативная гражданская служба) или от участия в боевых действиях.

История и происхождение

Понятие «отказ по соображениям совести» (conscientious objection) имеет глубокие исторические корни. Первые задокументированные случаи отказа от военной службы по религиозным мотивам относятся к раннему христианству, когда некоторые верующие отказывались служить в римской армии, ссылаясь на заповедь «не убий». В Средние века и Новое время подобные отказы были распространены среди анабаптистов, квакеров и других пацифистских религиозных групп.

В XX веке, особенно после Первой и Второй мировых войн, концепция получила юридическое оформление в международном праве. В 1948 году Всеобщая декларация прав человека закрепила право на свободу мысли, совести и религии (статья 18), что стало основой для признания права на отказ от военной службы по убеждениям. В 1993 году Комиссия ООН по правам человека подтвердила, что это право вытекает из статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В России право на альтернативную гражданскую службу (АГС) по соображениям совести было закреплено в Конституции РФ 1993 года (статья 59, часть 3) и детализировано Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ. До этого, в советский период, отказ от военной службы по убеждениям преследовался в уголовном порядке, хотя в 1970-х годах появились единичные случаи признания права на АГС для верующих.

Правовое регулирование в разных странах

Россия

В Российской Федерации право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (АГС) предоставляется гражданам, чьи убеждения или вероисповедание противоречат несению военной службы. Порядок реализации этого права регулируется Федеральным законом № 113-ФЗ. Срок АГС составляет от 18 до 21 месяца (в зависимости от места прохождения) — в 1,75 раза дольше срочной военной службы. Гражданин направляется на работу в учреждения социальной сферы, здравоохранения, строительства или на предприятия государственной формы собственности, как правило, вне места своего постоянного проживания. Отказ от прохождения АГС без уважительных причин влечёт уголовную ответственность по статье 328 УК РФ (уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы) с наказанием до двух лет лишения свободы.

США

В США право на отказ от военной службы по соображениям совести признаётся Selective Service System (Системой выборочного призыва). Отказ возможен только по религиозным или глубоким моральным убеждениям, но не по политическим причинам. В случае призыва (в настоящее время призыв не проводится, но регистрация обязательна) отказник может быть направлен на альтернативную службу в гражданских учреждениях. В период Вьетнамской войны (1960-е — 1970-е) тысячи американцев отказывались от призыва, что привело к массовым судебным процессам и тюремным заключениям.

Страны Европы

В большинстве стран Европейского союза право на отказ от военной службы по соображениям совести признаётся и закреплено законодательно. Например, в Германии до отмены обязательного призыва в 2011 году существовала альтернативная гражданская служба (Zivildienst) сроком, как правило, на 1 месяц дольше военной. В Финляндии отказники проходят невоенную службу сроком 347 дней (против 165 дней военной). В Греции альтернативная служба вдвое длиннее военной. В некоторых странах, например в Швейцарии, отказ от военной службы облагается дополнительным налогом (налог на отказников).

Страны, где право не признаётся

В ряде государств, включая Эритрею, Северную Корею, а также в некоторых странах Ближнего Востока и Африки, отказ от военной службы по соображениям совести не признаётся и может караться тюремным заключением, пытками или смертной казнью. В Израиле отказ от службы по соображениям совести возможен, но ограничен: отказ от службы в армии в целом не допускается, однако возможен отказ от конкретных заданий (например, от службы на оккупированных территориях), что часто приводит к уголовному преследованию.

Виды и формы отказа

Полный отказ

Отказ от прохождения военной службы в любом виде, включая альтернативную. Обычно мотивирован абсолютным пацифизмом (религиозным или этическим). В странах, где признаётся право на АГС, полный отказ от любой службы не предусмотрен — отказник обязан пройти альтернативную службу.

Частичный отказ

Отказ от участия в конкретных военных действиях или от выполнения определённых приказов (например, от применения оружия). Частичный отказ характерен для военнослужащих, уже находящихся на службе, которые отказываются выполнять приказы, противоречащие их убеждениям (например, участвовать в карательных операциях или применять оружие против гражданских).

Отказ по религиозным мотивам

Наиболее распространённая форма. Основан на вероучении, запрещающем убийство или участие в войне. К числу традиционно пацифистских религиозных групп относятся квакеры, меннониты, Свидетели Иеговы (организация признана экстремистской и запрещена в РФ), адвентисты седьмого дня, некоторые течения буддизма и индуизма.

Отказ по этическим и политическим мотивам

Основан на личных моральных принципах, не связанных с религией. Включает убеждения в аморальности войны как таковой, неприятие насилия, а также политические убеждения (например, отказ от участия в войне, признаваемой несправедливой или агрессивной). В ряде стран (например, в США) политические мотивы не признаются достаточным основанием для отказа.

Критика и дискуссии

Аргументы противников

• Нарушение принципа равенства граждан перед законом: отказники получают преимущество, не неся военной службы, что может восприниматься как несправедливость по отношению к тем, кто служит.
• Злоупотребления: возможность симуляции убеждений для уклонения от службы. В России, по данным правозащитников, до 10% заявлений на АГС отклоняются из-за подозрений в неискренности.
• Угроза национальной безопасности: в условиях военного конфликта или массового призыва массовые отказы могут подорвать обороноспособность государства.

Аргументы сторонников

• Право на свободу совести: отказ по убеждениям является фундаментальным правом человека, закреплённым в международных документах.
• Гуманизация общества: признание права на отказ способствует развитию толерантности и уважения к различным мировоззрениям.
• Альтернативная служба как общественно полезная деятельность: отказники часто выполняют социально значимую работу (уход за больными, помощь инвалидам, экологические проекты), что приносит пользу обществу.

Интересные факты

• В 2019 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в деле «А.В. против России» признал, что отказ от военной службы по соображениям совести должен быть доступен и для тех, кто уже находится на военной службе (например, при изменении убеждений).
• В 2022 году, после начала военной операции на Украине, в России резко возросло количество заявлений на АГС — по данным правозащитных организаций, в 2022 году было подано более 5 тысяч заявлений, что в 10 раз больше, чем в 2021 году.
• В некоторых странах (например, в Норвегии и Швеции) отказ от военной службы по соображениям совести признаётся даже для профессиональных военнослужащих, которые могут уволиться по собственному желанию, если их убеждения изменились.
• В 2023 году в России был принят закон, ужесточающий ответственность за уклонение от АГС: теперь за повторное уклонение грозит до 5 лет лишения свободы (ранее — до 2 лет).

Источники

1. Конституция Российской Федерации (статья 59).
2. Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 № 113-ФЗ.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 328).
4. Всеобщая декларация прав человека (1948).
5. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966).
6. Решение Европейского суда по правам человека по делу «А.В. против России» (2019).
7. Доклады правозащитных организаций (например, «Мемориал» — организация признана иноагентом и ликвидирована в РФ; «Солдатские матери» — организация признана иноагентом в РФ) о практике применения АГС в России.
8. Исследования Института прав человека (Москва) по теме отказа от военной службы по убеждениям.