Пограничное управление ФСБ по Карелии¶

Пограничное управление ФСБ России по Республике Карелия — территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющий руководство пограничными органами и организациями, дислоцированными на территории Республики Карелия. Управление входит в состав Пограничной службы ФСБ России и отвечает за защиту и охрану государственной границы на карельском участке российско-финляндской границы, а также за пограничный контроль в пунктах пропуска и в территориальном море.

¶Правовой статус и место в системе органов

Пограничные управления (ПУ) ФСБ России являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Они действуют на основании Положения о пограничных управлениях, утверждаемого директором ФСБ, и подчиняются непосредственно Пограничной службе ФСБ России. Управление по Республике Карелия возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом директора ФСБ. Деятельность управления регулируется Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности», Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и иными нормативными актами.

¶География ответственности

Республика Карелия имеет протяжённую внешнюю границу с Финляндией (входит в состав Европейского союза). Общая длина российско-финляндской границы составляет около 1300 км, значительная часть которой приходится именно на карельский участок — от района горы Воттоваара и Костомукши на севере до Карельского перешейка на юге. Управление обслуживает несколько автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска, среди которых наиболее известны МАПП «Вяртсиля», МАПП «Люття», МАПП «Суоперя» и железнодорожный пункт «Кивиярви» (в районе станции Люття). Часть участка проходит по озёрно-лесистой, слабо заселённой местности, что предъявляет особые требования к организации охраны.

¶Основные задачи

К ключевым задачам управления относятся:

• охрана государственной границы на вверенном участке, недопущение её незаконного пересечения;
• организация и проведение пограничного контроля в пунктах пропуска;
• осуществление пропускного режима в пограничной зоне и контроль соблюдения её правил;
• борьба с контрабандой, незаконной миграцией, браконьерством и иными правонарушениями в пограничной сфере;
• оперативно-разыскная и контрразведывательная деятельность в пределах компетенции;
• взаимодействие с органами власти республики, таможней, МВД и сопредельными структурами Финляндии.

¶История

Пограничная охрана на карельском направлении имеет длительную историю. После провозглашения независимости Финляндии в 1917 году и заключения Тартуского мирного договора 1920 года формируется советско-финляндская граница, для охраны которой создаются пограничные части. В 1920–1930-е годы в Карелии дислоцировались подразделения пограничных войск ОГПУ—НКВД. В период Советско-финляндской войны 1939–1940 годов и Великой Отечественной войны пограничники карельского участка участвовали в оборонительных боях, в том числе на петрозаводском и медвежьегорском направлениях.

После войны граница была закреплена Парижским мирным договором 1947 года. В советский период охрану осуществляли пограничные отряды (Калевальский, Суоярвский, Ребольский и другие), входившие в систему КГБ СССР. После распада СССР в 1991 году пограничные войска перешли под российскую юрисдикцию, а в 2003 году Пограничная служба была включена в состав ФСБ России, после чего отряды были преобразованы в пограничные управления.

¶Структура и дислокация

Управление имеет штаб в Петрозаводске и включает несколько пограничных отделений, комендатур и контрольно-пропускных пунктов, распределённых вдоль границы. В структуру входят подразделения пограничного контроля, оперативные, инженерно-технические и обеспечивающие службы. На вооружении и в эксплуатации находятся технические средства охраны границы: сигнализационные комплексы, наблюдательные вышки, средства радиосвязи, патрульные катера и автомобильная техника.

¶Деятельность и значение

Управление обеспечивает стабильный режим на одном из наиболее протяжённых участков западной границы России. Через карельские пункты пропуска проходит значительный объём пассажиро- и грузопотока между Россией и Финляндией. В 2020-е годы в связи с изменением международной обстановки и ограничениями на пересечение границы режим работы пунктов пропуска неоднократно корректировался. Управление также участвует в профилактике правонарушений в пограничной зоне, в природоохранных мероприятиях и в противодействии незаконной добыче биоресурсов на приграничных водоёмах.

¶Взаимодействие

Управление взаимодействует с правительством Республики Карелия, республиканскими управлениями МВД и ФСИН, Карельской таможней, Росгвардией, а также с пограничными структурами Финляндии в рамках соглашений о сотрудничестве по линии границы. Такое взаимодействие касается обмена информацией, совместных учений и урегулирования инцидентов на границе.

Источники: Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»; Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации»; материалы Пограничной службы ФСБ России; публикации о российско-финляндской границе; исторические очерки о пограничных войсках Карелии.