Пограничные войска

Пограничные войска — это государственная военная организация, предназначенная для охраны и защиты государственной границы на суше, море, реках, озёрах и иных водных объектах, а также для осуществления пограничного контроля, борьбы с трансграничной преступностью и незаконной миграцией. В зависимости от национального законодательства, пограничные войска могут входить в состав вооружённых сил, министерства внутренних дел, службы безопасности или являться отдельным ведомством. В Российской Федерации функции пограничных войск выполняет Пограничная служба Федеральной службы безопасности (ФСБ) России.

История

Истоки и становление в России

Первые прообразы пограничной стражи на Руси появились в XIV—XV веках в виде сторожевой и станичной службы, организованной для защиты южных рубежей от набегов кочевников. В 1571 году был составлен «Боярский приговор о станичной и сторожевой службе», который регламентировал порядок несения службы на границе. В XVII веке для охраны границ использовались засечные черты — системы укреплений и засек.

В 1721 году, после создания Российской империи, охрана границ была возложена на армейские части и казачьи войска. В 1782 году указом Екатерины II была учреждена Таможенная пограничная стража, которая подчинялась Коммерц-коллегии. В 1811 году была создана Пограничная стража Министерства финансов, а в 1827 году — Пограничная стража Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС), которая просуществовала до 1918 года. ОКПС имел военную структуру, но находился в ведении Министерства финансов, так как основной задачей была борьба с контрабандой.

Советский период

После Октябрьской революции 1917 года, 28 мая 1918 года, декретом Совета народных комиссаров РСФСР была учреждена Пограничная охрана РСФСР. Эта дата стала профессиональным праздником — Днём пограничника. В 1920 году пограничная охрана была передана в ведение Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). В 1922 году образованы Пограничные войска Объединённого государственного политического управления (ОГПУ), а затем — Народного комиссариата внутренних дел (НКВД).

В годы Великой Отечественной войны (1941—1945) пограничники первыми приняли на себя удар немецко-фашистских войск. Многие заставы (например, Брестская крепость) держали оборону в течение нескольких дней и недель. В послевоенные годы пограничные войска были переведены в подчинение Министерства государственной безопасности (МГБ), а затем — Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР.

В 1960—1980-е годы пограничные войска СССР активно участвовали в охране границ стран социалистического лагеря, а также в Афганской войне (1979—1989), где выполняли задачи по охране советско-афганской границы и обеспечению безопасности в приграничных районах.

Современный этап (Российская Федерация)

После распада СССР в 1991 году пограничные войска перешли в ведение созданного Комитета по охране государственной границы России. В 1993 году была образована Федеральная пограничная служба (ФПС) России. В 2003 году ФПС была упразднена, а её функции переданы Федеральной службе безопасности (ФСБ) России. С этого момента пограничные войска существуют как Пограничная служба ФСБ России.

Структура и организация

Пограничные войска (служба) в разных странах имеют различную структуру. В Российской Федерации Пограничная служба ФСБ включает:

Региональные пограничные управления — органы, осуществляющие руководство пограничной деятельностью на определённом участке границы (например, Пограничное управление по Краснодарскому краю, Пограничное управление по Калининградской области).
Пограничные отряды — основные тактические соединения, которые несут службу на конкретном участке границы. В состав отряда входят пограничные заставы, комендатуры, контрольно-пропускные пункты (КПП).
Пограничные заставы — подразделения, непосредственно охраняющие участок границы. Застава состоит из нескольких пограничных нарядов (дозоров, постов, секретов).
Морские пограничные части — корабли, катера и береговые подразделения, охраняющие морские границы и исключительную экономическую зону.
Авиационные подразделения — самолёты и вертолёты, используемые для патрулирования границы, разведки и поиска нарушителей.
Специальные подразделения — группы быстрого реагирования, кинологические службы, подразделения по борьбе с диверсиями и терроризмом.

Задачи и функции

Основные задачи пограничных войск (службы) включают:

Охрана государственной границы — предотвращение незаконного пересечения границы людьми, транспортными средствами, грузами.
Пограничный контроль — проверка документов, досмотр лиц и транспортных средств на пунктах пропуска через границу.
Борьба с контрабандой — пресечение незаконного перемещения оружия, наркотиков, культурных ценностей, товаров.
Борьба с незаконной миграцией — выявление и задержание лиц, пытающихся нелегально въехать или выехать из страны.
Защита экономических интересов — охрана исключительной экономической зоны, континентального шельфа, контроль за рыболовством и добычей природных ресурсов.
Обеспечение безопасности на государственной границе — участие в антитеррористических операциях, пресечение деятельности транснациональных преступных групп.
Взаимодействие с пограничными службами сопредельных государств — совместное патрулирование, обмен информацией, проведение совместных операций.

Правовая основа

Деятельность пограничных войск регулируется национальным законодательством. В Российской Федерации основными нормативными актами являются:

Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» (1993).
Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» (1995).
Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы безопасности» (2003).
Международные договоры о режиме государственной границы, заключённые с сопредельными государствами.

Символика и традиции

Пограничные войска имеют свою символику: флаг, эмблему, знаки различия. В России символом пограничной службы является зелёный цвет (погоны, фуражки, флаг). Пограничники носят зелёные береты.

Профессиональный праздник — День пограничника — отмечается в России 28 мая (в память о создании Пограничной охраны РСФСР в 1918 году). В этот день проводятся торжественные мероприятия, возложения венков к памятникам, демонстрации боевых навыков.