Государственная граница Российской Федерации¶

Государственная граница Российской Федерации — линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, то есть пространственный предел действия её государственного суверенитета. Протяжённость границ делает Россию одним из мировых лидеров по этому показателю: общая длина составляет около 60,9 тыс. км, из которых порядка 38 тыс. км приходится на морские участки и лишь около 22 тыс. км — на сухопутные.

¶Правовой статус и режим

Правовой основой служит Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года, а также Конституция РФ и международные договоры. Граница определяется:

• на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
• на море — по внешней границе территориальных вод (12 морских миль от исходных линий);
• на судоходных реках — по середине главного фарватера;
• на несудоходных реках и ручьях — по их середине или середине главного рукава;
• на водохранилищах и других водоёмах — по линии, соединяющей выходы границы на берегах.

Режим границы включает правила её содержания, пересечения лицами и транспортными средствами, ведения хозяйственной деятельности, а также пограничный режим и режим в пунктах пропуска. Охрану обеспечивает Пограничная служба ФСБ России.

¶История формирования

Формирование границ Российского государства шло веками. В XVI–XVII веках рубежи определялись преимущественно естественными преградами и острогами, а договорное оформление началось с русско-шведских и русско-польских соглашений. Ключевые этапы:

• 1721 год — Ништадтский мир, закрепивший выход к Балтике.
• Конец XVIII века — присоединение Крыма и Северного Причерноморья, продвижение на Кавказ.
• XIX век — включение Финляндии, Польши, Средней Азии, Дальнего Востока; Айгунский (1858) и Пекинский (1860) договоры с Китаем.
• 1922–1991 годы — границы СССР, значительная часть которых носила административный характер между союзными республиками.
• 1991 год и далее — распад СССР, превращение бывших внутренних административных рубежей в государственные и длительный процесс их международно-правового оформления.

¶Современная конфигурация

Россия граничит по суше с 18 государствами (с учётом частично признанных — больше), что является одним из самых высоких показателей в мире. Среди соседей: Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Белоруссия, Украина, Грузия, Азербайджан, Казахстан, Китай, Монголия, КНДР, а также частично признанные Абхазия и Южная Осетия. Морские соседи — США и Япония.

Самые протяжённые сухопутные участки — с Казахстаном (около 7,6 тыс. км) и Китаем (около 4,2 тыс. км). Наиболее короткие — с КНДР (около 19 км) и Польшей (Калининградская область).

Отдельно выделяется Калининградская область — эксклав, окружённый Литвой и Польшей.

¶Делимитация и демаркация

Оформление границы проходит две стадии. Делимитация — определение линии границы в договоре с описанием и нанесением на карту. Демаркация — обозначение линии на местности пограничными знаками. К началу 2020-х годов Россия завершила делимитацию практически со всеми соседями, тогда как демаркация ряда участков продолжается. Наиболее сложные и политизированные вопросы — граница с Украиной, Грузией, а также морские пространства в Балтийском, Чёрном и Японском морях.

¶Морские границы и спорные участки

Морские рубежи проходят по внешней границе территориальных вод, экономическая зона простирается на 200 морских миль. Неурегулированными остаются отдельные вопросы:

• принадлежность Курильских островов (позиция Японии по «северным территориям»);
• разграничение в Беринговом и Чукотском морях с США (договор 1990 года не ратифицирован российской стороной);
• делимитация Каспийского моря, урегулированная Конвенцией 2018 года.

¶Значение и охрана

Граница выполняет функции защиты суверенитета, контроля миграции, таможенного и санитарного регулирования, борьбы с контрабандой и незаконным промыслом. Пограничные органы ведут оперативно-служебную деятельность, применяют технические средства — инженерные заграждения, наблюдательные вышки, радиолокацию, беспилотники. В отдельных регионах действует режим пограничной зоны с ограничением свободного доступа.

¶Пограничные пункты пропуска

Через границу действуют автомобильные, железнодорожные, воздушные, морские и речные пункты пропуска. Крупнейшие транспортные коридоры связывают Россию с Белоруссией, Казахстаном, Китаем и Финляндией (до изменения режима работы в 2023–2024 годах). Пропускная способность и инфраструктура пунктов остаются предметом государственных программ развития.

¶Интересные факты

• Самая длинная непрерывная сухопутная граница в мире — российско-казахстанская.
• Россия омывается 12 морями трёх океанов.
• Калининградская область не имеет общей сухопутной границы с основной территорией страны.
• Граница с КНДР пересекает железнодорожный мост «Дружба» через реку Туманная.

Источники: Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации»; Конституция Российской Федерации; материалы Пограничной службы ФСБ России; географические и исторические справочные издания.