Положение о привилегиях на изобретения 1833 года

Положение о привилегиях на изобретения 1833 года — нормативный правовой акт Российской империи, впервые в истории отечественного законодательства закрепивший системные правила выдачи привилегий (патентов) на изобретения, художества и ремёсла. Утверждено императором Николаем I 30 ноября (12 декабря) 1833 года и введено в действие с 1 января 1834 года. Данный документ считается первым полноценным патентным законом России, действовавшим до введения Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 года.

Предпосылки принятия

До 1833 года в России отсутствовала единая система охраны изобретательских прав. Привилегии выдавались в индивидуальном порядке по именным указам императора, что создавало правовую неопределённость. Первая известная привилегия была пожалована в 1752 году Михаилу Ломоносову на «делание разноцветных стекол», однако процедура оставалась неформализованной.

В начале XIX века, в условиях промышленного переворота и роста числа технических новшеств, потребность в упорядочении патентования стала очевидной. В 1812 году был принят Манифест о привилегиях на разные изобретения и открытия, который ввёл предварительную экспертизу заявок, но не содержал детальных процедурных норм. К 1830-м годам накопилось множество спорных случаев, что потребовало разработки более подробного регламента.

Разработка и утверждение

Проект Положения готовился в Департаменте мануфактур и внутренней торговли Министерства финансов под руководством министра финансов Егора Канкрина. При разработке учитывался опыт западноевропейских стран, в первую очередь Франции (закон 1791 года) и Австрийской империи. Документ прошёл обсуждение в Государственном совете и был утверждён Николаем I.

Основные положения

Определение и предмет охраны

Положение определяло привилегию как исключительное право изобретателя на «промышленное пользование» своим изобретением в течение установленного срока. Охране подлежали:

• изобретения в области промышленности (новые способы производства, машины, механизмы);
• усовершенствования существующих технологий;
• «художества» (ремесленные и художественные промыслы).

Не признавались изобретениями открытия научных законов, теоретические положения и «предметы, не могущие быть обращены в промышленное употребление».

Условия патентоспособности

Для получения привилегии требовалось соблюдение трёх критериев:

1. Новизна — изобретение не должно было быть известно или использоваться в России до подачи заявки. При этом новизна понималась как местная (в пределах империи), а не мировая.
2. Промышленная применимость — возможность практического использования в производстве.
3. Достаточность описания — заявка должна содержать подробное описание, позволяющее воспроизвести изобретение.

Процедура получения

Процесс включал несколько этапов:

1. Подача прошения в Департамент мануфактур и внутренней торговли с приложением описания и чертежей (в трёх экземплярах).
2. Предварительная экспертиза — проверка формальных требований и отсутствия очевидных нарушений.
3. Публикация сведений о заявке в «Сенатских ведомостях» для сбора возможных возражений (срок — 3 месяца).
4. Рассмотрение возражений и принятие решения.
5. Выдача привилегии за подписью министра финансов и скреплением печатью.

Срок рассмотрения не должен был превышать 4 месяца, но на практике часто затягивался.

Сроки действия

Привилегии выдавались на сроки от 3 до 10 лет по выбору заявителя. Продление не предусматривалось. По истечении срока изобретение переходило в общественное достояние.

Пошлины

Устанавливалась система пошлин, дифференцированная в зависимости от срока:

Пошлины вносились единовременно при подаче заявки. Для малоимущих изобретателей предусматривалась возможность рассрочки.

Права и обязанности патентообладателя

Владелец привилегии получал исключительное право на изготовление, применение и продажу изобретения в пределах империи. Он мог:

• передавать права по договору (уступка);
• выдавать лицензии (с письменного разрешения правительства);
• преследовать нарушителей в судебном порядке.

Обязанности включали:

• обязательное внедрение изобретения в производство в течение 2 лет с момента выдачи привилегии;
• уплату ежегодных пошлин (в размере 1/10 от первоначальной суммы);
• предоставление образцов продукции по требованию властей.

Ограничения и оговорки

Положение содержало ряд важных ограничений:

• Принудительное отчуждение — правительство могло выкупить привилегию для государственных нужд с выплатой компенсации.
• Иностранные изобретатели — могли получать привилегии только при условии проживания в России или назначения доверенного лица из числа российских подданных.
• Военные изобретения — подлежали особому порядку рассмотрения через Военное министерство.
• Лекарства — привилегии на лекарственные средства выдавались только после одобрения Медицинским советом.

Применение и практика

За время действия Положения (1834–1896) было выдано несколько тысяч привилегий. Наиболее активными заявителями были:

• представители текстильной промышленности (прядильные и ткацкие станки);
• металлургические заводы (способы выплавки чугуна и стали);
• сахароваренная промышленность;
• изобретатели паровых машин и сельскохозяйственной техники.

Среди известных патентообладателей того периода — Павел Шиллинг (электромагнитный телеграф, 1838), Ефим и Мирон Черепановы (паровозы, 1834), Борис Якоби (гальванопластика, 1840).

Критика и недостатки

Современники и исследователи отмечали ряд недостатков Положения 1833 года:

• Отсутствие квалифицированной экспертизы — проверка новизны проводилась формально, без привлечения технических специалистов.
• Высокие пошлины — ограничивали доступ к патентованию для мелких изобретателей.
• Краткие сроки охраны — 10 лет считались недостаточными для сложных изобретений.
• Сложность судебной защиты — дела о нарушениях рассматривались медленно, а наказания были мягкими.
• Бюрократическая волокита — процедура могла занимать до года и более.

Значение

Положение 1833 года заложило основы российской патентной системы, введя:

• принцип формальной экспертизы;
• публичность выдачи привилегий;
• систему пошлин;
• механизм принудительного лицензирования.

Оно действовало более 60 лет, пока не было заменено более совершенным Положением 1896 года, которое, в свою очередь, учитывало опыт применения предшествующего акта. Документ 1833 года стал важным этапом в развитии промышленного права России и способствовал активизации изобретательской деятельности в стране.

Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том VIII. № 6595.
• Положение о привилегиях на изобретения, художества и ремесла 1833 года // Свод законов Российской империи. Т. XI. Ч. 2.
• Лахтин М. Ю. История патентного права в России. — М., 1925.
• Шепелёв Л. Е. Чиновный мир России. XVIII — начало XX в. — СПб., 1999.
• Канкрин Е. Ф. Записки о промышленности и торговле. — СПб., 1832.