Польское правительство в изгнании

Польское правительство в изгнании (Польское правительство на чужбине) — совокупность верховных органов государственной власти Польши (президент, правительство, парламент), действовавших за пределами оккупированной территории страны в период Второй мировой войны (1939–1945 годы) и в послевоенный период до 1990 года. Сформировано после поражения Польши в сентябре 1939 года и оккупации её территории нацистской Германией и Советским Союзом. Первоначально базировалось во Франции (Париж, затем Анже), с июня 1940 года — в Великобритании (Лондон). После признания в 1945 году большинством стран мира просоветского Временного правительства национального единства в Варшаве, польское правительство в изгнании утратило международное признание, но продолжало функционировать как символ непрерывности польской государственности до 1990 года, когда передало полномочия избранному демократическим путём президенту Польши Леху Валенсе.

История

Формирование (сентябрь — октябрь 1939 года)

После вторжения Германии в Польшу 1 сентября 1939 года и начала советского вторжения 17 сентября, польское руководство во главе с президентом Игнацы Мосцицким и главнокомандующим Эдвардом Рыдз-Смиглы покинуло страну. 17 сентября 1939 года они пересекли границу с Румынией, где были интернированы румынскими властями под давлением Германии. В соответствии с конституцией Польши 1935 года, президент Мосцицкий назначил своим преемником генерала Болеслава Веняву-Длугошовского, однако Франция, как главный союзник Польши, отказалась признать это назначение. Под давлением французского правительства Мосцицкий изменил решение и назначил президентом Владислава Рачкевича, который находился в Париже.

30 сентября 1939 года Рачкевич принял присягу и назначил премьер-министром генерала Владислава Сикорского, командующего польскими вооружёнными силами во Франции. 9 декабря 1939 года было сформировано правительство, получившее признание Франции, Великобритании и США. В состав правительства вошли представители основных довоенных польских политических партий: Народной партии, Польской социалистической партии, Национальной партии и Партии труда.

Деятельность в 1939–1943 годах

Первоначально правительство базировалось в Париже, а после капитуляции Франции в июне 1940 года переехало в Лондон. Основными задачами правительства в изгнании были:

• Организация польских вооружённых сил за рубежом (Польские вооружённые силы на Западе), которые участвовали в боях в Норвегии (битва при Нарвике), Франции (1940), в Северной Африке (Тобрук), в Италии (Монте-Кассино), в Западной Европе (Нормандия, Арнем, освобождение Бельгии и Нидерландов).
• Дипломатическая деятельность по сохранению международного признания польского правительства и противодействию планам СССР по включению восточных территорий Польши.
• Поддержка подпольного государства на оккупированной территории Польши (Армия Крайова, подпольный парламент, администрация).
• Уход за польскими беженцами и военнопленными.

Разрыв с СССР и Катынское дело

В июле 1941 года, после нападения Германии на СССР, правительство Сикорского подписало соглашение Сикорского — Майского с советским правительством, которое восстанавливало дипломатические отношения и предусматривало формирование польской армии в СССР (армия Андерса). Однако отношения оставались напряжёнными из-за вопроса о границах (СССР настаивал на признании «линии Керзона» как восточной границы Польши) и судьбы польских граждан, депортированных в 1939–1941 годах.

В апреле 1943 года Германия объявила об обнаружении массовых захоронений польских офицеров в Катынском лесу под Смоленском. Правительство Сикорского обратилось к Международному Красному Кресту с просьбой о расследовании, что вызвало резкую реакцию СССР. 25 апреля 1943 года советское правительство разорвало дипломатические отношения с польским правительством в изгнании, обвинив его в сотрудничестве с нацистами. Этот разрыв стал началом процесса, в ходе которого СССР начал формировать альтернативное, просоветское польское правительство.

Гибель Сикорского и ослабление позиций

4 июля 1943 года премьер-министр Владислав Сикорский погиб в авиакатастрофе над Гибралтаром. Его преемником стал Станислав Миколайчик, лидер Народной партии. Правительство Миколайчика пыталось сохранить независимую позицию, но его международное положение неуклонно ухудшалось. На Тегеранской конференции (ноябрь 1943 года) лидеры СССР, США и Великобритании согласились, что восточная граница Польши должна проходить по «линии Керзона», что означало потерю Западной Украины и Западной Белоруссии.

Ялтинская конференция и потеря признания

В феврале 1945 года на Ялтинской конференции Сталин, Рузвельт и Черчилль договорились о создании «Временного правительства национального единства» на базе просоветского Люблинского комитета (Польский комитет национального освобождения, ПКНО) с включением некоторых деятелей из эмиграции. Правительство Миколайчика, не согласившееся с этим решением, ушло в отставку в ноябре 1944 года. Новым премьер-министром стал Томаш Арцишевский, который возглавлял правительство до 1947 года.

5 июля 1945 года США и Великобритания отозвали признание польского правительства в изгнании и признали Временное правительство национального единства в Варшаве. Польское правительство в изгнании продолжало существовать, но его международное влияние было сведено к минимуму. Оно сохраняло контроль над польскими вооружёнными силами на Западе, которые были расформированы в 1946–1947 годах, а также над некоторыми эмигрантскими организациями.

Структура и органы власти

Президент

Президент Польши в изгнании являлся главой государства и назначал премьер-министра. Согласно конституции 1935 года, президент обладал широкими полномочиями, включая право назначения преемника. После смерти президента Владислава Рачкевича в 1947 году его преемником стал Август Залеский, который назначил своим преемником Станислава Островского (1972–1979), затем Эдварда Рачинского (1979–1986) и Казимежа Саббата (1986–1989). Последним президентом в изгнании стал Ришард Качоровский (1989–1990).

Правительство

Правительство в изгнании состояло из премьер-министра и министров. За период 1939–1990 годов сменилось 12 премьер-министров. Наиболее известные:

• Владислав Сикорский (1939–1943)
• Станислав Миколайчик (1943–1944)
• Томаш Арцишевский (1944–1947)
• Тадеуш Коморовский (1947–1949)
• Станислав Мацкевич (1954–1955)
• Казимеж Саббат (1976–1986)

Парламент (Национальный совет)

В 1939–1941 годах в Лондоне действовал Национальный совет Польши (Rada Narodowa Rzeczypospolitej Polskiej) — консультативный орган, состоявший из представителей политических партий. После 1945 года его роль снизилась, но он продолжал существовать как символ парламентской традиции.

Вооружённые силы

Польские вооружённые силы на Западе (Polskie Siły Zbrojne na Zachodzie) подчинялись правительству в изгнании. Они включали:

• 1-ю Польскую бронетанковую дивизию (генерал Станислав Мачек)
• 2-й Польский корпус (генерал Владислав Андерс)
• Польскую армию в СССР (1941–1942)
• Польские военно-воздушные силы (участвовали в Битве за Британию)
• Польский флот

После войны большинство солдат и офицеров остались в эмиграции, многие вступили в Польский корпус передислокации, который был расформирован в 1947 году.

Послевоенный период (1945–1990)

После потери международного признания правительство в изгнании сосредоточилось на сохранении польской культурной и политической идентичности в эмиграции. Оно издавало указы, награждало орденами, поддерживало польские школы, издательства и культурные центры в Великобритании, США, Канаде и других странах. В 1954 году произошёл раскол: часть эмиграции во главе с генералом Владиславом Андерсом создала параллельный «Совет трёх» (Rada Trzech), который оспаривал легитимность президента Залеского. Раскол был преодолён в 1972 году, когда президент Островский объединил эмигрантские структуры.

В 1970–1980-х годах правительство в изгнании поддерживало оппозиционные движения в ПНР, в том числе «Солидарность». После победы «Солидарности» на выборах 1989 года и избрания Леха Валенсы президентом Польши, последний президент в изгнании Ришард Качоровский 22 декабря 1990 года передал Валенсе президентские инсигнии (флаг, печать, конституцию) в Королевском замке в Варшаве, символически завершив существование правительства в изгнании.

Критика и споры

Деятельность польского правительства в изгнании оценивается неоднозначно. Критики указывают на:

• Неспособность предотвратить потерю восточных территорий и установление советского контроля над Польшей.
• Конфликты между различными фракциями эмиграции (сторонники Сикорского, сторонники Андерса, националисты).
• Споры о легитимности после 1945 года, когда правительство фактически не контролировало никакую территорию.
• Вопрос о преемственности конституции 1935 года, которая была отменена в ПНР.

Сторонники подчёркивают роль правительства в сохранении польской государственности в условиях оккупации, организации вооружённых сил, поддержке подполья и сохранении культурного наследия.

Значение и наследие

Польское правительство в изгнании сыграло ключевую роль в сохранении непрерывности польской государственности в XX веке. Его деятельность способствовала:

• Участию польских вооружённых сил в антигитлеровской коалиции.
• Сохранению польской культуры и образования в эмиграции.
• Формированию послевоенной польской диаспоры.
• Символическому восстановлению демократической Польши в 1990 году.

В современной Польше правительство в изгнании признаётся частью истории польского государства. В 2012 году Сейм Польши принял постановление, признающее заслуги правительства в изгнании в борьбе за независимость.

Источники

• История Польши. Том 2. От Средневековья до современности. — М.: Наука, 2005.
• Документы польского правительства в изгнании. Архив Института национальной памяти (Польша).
• Мемуары Владислава Андерса. «Без последней главы». — Лондон, 1959.
• Станислав Миколайчик. «Польша в войне и мире». — Варшава, 1948.
• Энциклопедия «Польша в XX веке». — Краков, 2000.