Порядок проведения государственной итоговой аттестации

Государственная итоговая аттестация (ГИА) — это обязательная процедура оценки качества освоения обучающимися образовательных программ основного общего и среднего общего образования, проводимая в Российской Федерации в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), основного государственного экзамена (ОГЭ) и государственного выпускного экзамена (ГВЭ). Порядок проведения ГИА регламентируется федеральными законами, приказами Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а также региональными нормативными актами. Основная цель аттестации — установление соответствия результатов освоения образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС).

История и нормативная база

ГИА в современном виде начала формироваться в 2000-х годах с введением ЕГЭ в качестве эксперимента. Первый обязательный ЕГЭ прошёл в 2009 году. ОГЭ (ранее ГИА-9) стал обязательным для выпускников 9-х классов с 2014 года. Правовую основу составляют:

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ (статья 59);
• Приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора, ежегодно утверждающие порядок проведения ГИА;
• Методические рекомендации и инструкции Рособрнадзора.

Порядок проведения ГИА ежегодно уточняется, в том числе в части сроков, перечня предметов, форм проведения и мер эпидемиологической безопасности.

Формы государственной итоговой аттестации

ГИА проводится в трёх основных формах, в зависимости от уровня образования и категории участников.

Единый государственный экзамен (ЕГЭ)

ЕГЭ проводится для выпускников 11-х классов (среднее общее образование). Результаты ЕГЭ принимаются как вступительные испытания в большинство вузов России. Экзамены сдаются по русскому языку, математике (базовый или профильный уровень) и предметам по выбору (физика, химия, история, обществознание, литература, иностранные языки, информатика, география, биология). Обязательными для получения аттестата являются русский язык и математика (базовый уровень). Профильная математика и предметы по выбору сдаются для поступления в вуз.

Основной государственный экзамен (ОГЭ)

ОГЭ сдают выпускники 9-х классов после освоения программы основного общего образования. Обязательные предметы — русский язык и математика. Два предмета — по выбору (из того же перечня, что и для ЕГЭ). Результаты ОГЭ влияют на получение аттестата об основном общем образовании и на возможность продолжения обучения в 10-м классе или в учреждениях среднего профессионального образования.

Государственный выпускной экзамен (ГВЭ)

ГВЭ предназначен для отдельных категорий участников: обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), детей-инвалидов, а также лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и некоторых других. ГВЭ проводится в письменной или устной форме, с учётом особенностей психофизического развития. Для участников с ОВЗ предусмотрены особые условия: увеличение времени, присутствие ассистента, использование специальных технических средств.

Участники и их права

К ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объёме выполнившие учебный план (в том числе — успешно прошедшие итоговое собеседование по русскому языку в 9-м классе и итоговое сочинение (изложение) в 11-м классе). Участники имеют право:

• подать апелляцию о нарушении процедуры проведения экзамена или о несогласии с выставленными баллами;
• изменить перечень предметов по выбору до установленного срока;
• пересдать один из обязательных предметов в резервные дни в случае получения неудовлетворительного результата.

Участники с ОВЗ могут сдавать ГИА в форме ГВЭ или в особых условиях (отдельная аудитория, увеличенное время, присутствие ассистента, использование специальных материалов).

Организация и проведение

Сроки и расписание

ГИА проводится в три этапа:

• досрочный период (март–апрель) — для участников, имеющих уважительные причины (например, участие в спортивных сборах, лечение);
• основной период (май–июнь) — для основной массы выпускников;
• дополнительный период (сентябрь) — для тех, кто не сдал обязательные предметы в основной период или получил неудовлетворительный результат.

Расписание утверждается ежегодно приказом Рособрнадзора. В нём указываются даты проведения экзаменов по каждому предмету, резервные дни и сроки пересдач.

Пункты проведения экзаменов (ППЭ)

Экзамены проводятся в специально оборудованных пунктах (ППЭ), которые располагаются в школах или других образовательных учреждениях. ППЭ оснащаются:

• металлодетекторами (для предотвращения проноса запрещённых средств связи);
• системами видеонаблюдения (в режиме онлайн или офлайн);
• средствами подавления сигналов мобильной связи (глушилки).

В аудиториях ППЭ устанавливаются часы, ведётся хронометраж. На каждом рабочем месте — экзаменационные материалы (КИМы — контрольно-измерительные материалы) и черновики.

Процедура экзамена

1. Регистрация и допуск. Участники проходят через металлодетектор, предъявляют паспорт и уведомление о регистрации. Запрещено иметь при себе мобильные телефоны, смарт-часы, справочные материалы, шпаргалки.
2. Инструктаж. Организаторы в аудитории зачитывают инструкцию, разъясняют правила заполнения бланков, время начала и окончания экзамена.
3. Выполнение работы. Участники выполняют задания КИМ. Время экзамена варьируется: от 3 часов (например, русский язык, базовая математика) до 3 часов 55 минут (профильная математика, физика, литература). Для участников с ОВЗ время может быть увеличено на 1,5 часа.
4. Сдача материалов. По окончании времени участники сдают бланки и черновики организаторам. Черновики не проверяются и не учитываются.
5. Обработка и проверка. Бланки сканируются, шифруются и направляются в региональные центры обработки информации (РЦОИ). Задания с развёрнутым ответом проверяются экспертами. Результаты объявляются в течение 7–14 дней (в зависимости от предмета и количества участников).

Меры безопасности

Для предотвращения нарушений действуют строгие правила:

• запрещено проносить любые электронные устройства, кроме разрешённых (например, калькулятор на экзамене по физике или химии, если он предусмотрен спецификацией);
• запрещено общение между участниками, обмен материалами, списывание;
• за нарушение правил участник может быть удалён с экзамена, его работа аннулируется, а пересдача возможна только в следующем году.

Особенности проведения в 2024–2025 годах

В последние годы порядок ГИА претерпел ряд изменений:

• цифровизация. Внедрение технологии печати КИМ непосредственно в аудитории ППЭ (для снижения риска утечки). В 2024 году более 90% ППЭ использовали эту технологию;
• изменение перечня предметов. В 2025 году введён обязательный экзамен по истории для выпускников 11-х классов (с 2026 года — по иностранному языку);
• упрощение процедуры для участников с ОВЗ. Расширен перечень заболеваний, дающих право на особые условия;
• пересдача. С 2024 года участники могут пересдать один из предметов по выбору в резервные дни, если не удовлетворены результатом (до этого пересдача была возможна только для обязательных предметов).

Критика и обсуждение

Порядок проведения ГИА неоднократно подвергался критике со стороны педагогов, родителей и экспертов. Основные претензии:

• высокий уровень стресса у участников, связанный с жёсткими правилами и процедурами;
• недостаточная гибкость для участников с особыми образовательными потребностями (несмотря на улучшения, многие эксперты указывают на бюрократические барьеры);
• риски утечки материалов и коррупции (хотя система постоянно совершенствуется, случаи нарушений фиксируются ежегодно);
• несоответствие содержания КИМ реальным учебным программам (по мнению некоторых учителей, задания ориентированы на шаблонное мышление, а не на творческое применение знаний).

В ответ на критику Рособрнадзор регулярно вносит изменения: упрощает процедуру апелляции, расширяет перечень разрешённых справочных материалов, увеличивает количество резервных дней.

Источники

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 (статья 59).
• Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 04.04.2023 № 233/552 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования».
• Приказ Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2022 № 989/1143 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования».
• Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) — раздел «ГИА».
• Методические рекомендации по подготовке и проведению ГИА (ежегодные выпуски Рособрнадзора).