Пособие по профессиональной подготовке безработных граждан¶
Пособие по профессиональной подготовке (ПНО) — вид государственной социальной помощи, выплачиваемой безработным гражданам Российской Федерации в период прохождения профессионального обучения по направлению службы занятости населения. Пособие устанавливается в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 и является одной из форм материальной поддержки граждан, признанных безработными.
¶Правовое основание
Порядок назначения и выплаты пособия регулируется Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 35) и Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 года № 891 «О размерах выплат безработным гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости». Размер пособия ежегодно индексируется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
¶Кому назначается
Пособие по профессиональной подготовке назначается гражданам, имеющим статус безработного, в случае, если они:
- направлены органами службы занятости на профессиональное обучение;
- не имеют возможности получить образование по интересующей специальности в образовательных организациях за счёт собственных средств;
- обучаются по программам профессионального обучения, включённым в перечень, утверждаемый в субъекте РФ.
Пособие не назначается безработным гражданам, направленным на обучение в период отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребёнком, а также гражданам, проходящим обучение в очной форме.
¶Размер пособия
Размер пособия по профессиональной подготовке составляет 75 % среднего заработка, исчисленного за последние три месяца работы по последнему месту работы (службы). При этом он не может быть выше максимальной и ниже минимальной величины пособия по безработице, установленных на соответствующий год.
С 1 января 2024 года максимальный размер пособия по безработице в России составляет 8 000 рублей в месяц, минимальный — 1 500 рублей. С 1 января 2025 года максимальный размер увеличен до 8 500 рублей. Для граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до назначения пенсии) максимальный размер пособия составляет 11 280 рублей в 2024 году и 12 800 рублей в 2025 году.
Пособие выплачивается ежемесячно в течение всего периода обучения, но не свыше срока, установленного законодательством субъекта РФ для конкретной образовательной программы. По общему правилу максимальный срок выплаты пособия по безработице не может превышать шести месяцев в течение 12 месяцев, а для граждан предпенсионного возраста — 12 месяцев в течение 18 месяцев.
¶Порядок назначения и выплаты
Пособие назначается приказом руководителя центра занятости населения на основании:
- Заявления гражданина.
- Документа, удостоверяющего личность.
- Трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую деятельность.
- Документа об образовании.
- Справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Выплата производится через отделения почтовой связи или кредитные организации по выбору получателя. Начисление пособия прекращается в случае:
- отчисления из образовательной организации;
- двукратного без уважительной причины неявки на занятия;
- самостоятельного отказа от обучения;
- трудоустройства.
¶Профессиональное обучение безработных
Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется в образовательных организациях, включённых в перечень, формируемый органами исполнительной власти субъектов РФ. Программы профессионального обучения рассчитаны на срок от одного до шести месяцев и направлены на приобретение рабочих специальностей и умений.
В России действует сеть центров профессиональной подготовки, финансируемых из средств федерального и регионального бюджетов. Приоритетные направления обучения определяются с учётом потребностей региональных рынков труда. Наиболее востребованными специальностями в 2020-е годы являются профессии рабочих специальностей: сварщик, оператор станков с ЧПУ, водитель, повар, парикмахер, строительные специальности.
¶Отличие от других выплат
Пособие по профессиональной подготовке не следует путать с:
- пособием по безработице — выплачиваемым гражданину, не проходящему обучение, в размере от 1 500 до 8 500 рублей (2025 год);
- стипендией — выплачиваемой студентам очных отделений образовательных организаций;
- материальной помощью — разовой выплатой, назначаемой в исключительных случаях.
¶Региональные особенности
Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки безработных граждан, проходящих обучение: повышенный размер пособия, компенсацию проезда, оплату питания. Конкретные размеры и условия устанавливаются законодательством соответствующего субъекта.
Источники:
- Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1
- Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891
- Федеральный закон о федеральном бюджете на 2024–2026 годы
- Официальный сайт Роструда и государственной службы занятости населения