Постоянная регистрация граждан России¶

Постоянная регистрация (по месту жительства) — форма учёта граждан Российской Федерации по месту их постоянного проживания, осуществляемая органами регистрационного учёта (подразделениями МВД России) путём проставления штампа в паспорте гражданина РФ. В отличие от временной регистрации (по месту пребывания), постоянная регистрация не имеет ограничений по сроку действия и сохраняется до снятия с учёта или прекращения права пользования жилым помещением.

¶Правовая основа

Постоянная регистрация установлена Конституцией РФ (статья 27), которая гарантирует гражданам право на свободу передвижения и выбора места жительства. Основные нормативные акты:

• Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
• Административный регламент МВД России, утверждённый приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984.

До 2016 года регистрационный учёт вёлся Федеральной миграционной службой (ФМС), упразднённой указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156; функции ФМС переданы МВД России.

¶Отличие от временной регистрации

¶Порядок оформления

Для оформления постоянной регистрации гражданин подаёт в подразделение МВД России по месту жительства заявление (форма № 6) и документ, удостоверяющий личность. В зависимости от основания дополнительно представляются:

• свидетельство о праве собственности на жилое помещение или выписка из ЕГРН;
• договор социального найма;
• заявление собственника жилого помещения (при регистрации в чужой квартире);
• домовая книга (при регистрации в частном доме).

Срок оформления — до 3 рабочих дней (при подаче документов через МФЦ — до 8 рабочих дней). Уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Снятие с регистрационного учёта по прежнему месту жительства производится одновременно с постановкой на учёт по новому месту, если гражданин обратился в течение 7 дней после переезда. При подаче документов через портал «Госуслуги» или МФЦ снятие с учёта по старому адресу может быть выполнено на основании заявления, направленного в подразделение МВД по прежнему месту жительства.

¶Права и обязанности

Постоянная регистрация даёт гражданину возможность:

• обращаться за медицинской помощью по полису ОМС в системе обязательного медицинского страхования;
• получать социальные выплаты и пособия по месту жительства;
• устраивать детей в дошкольные и общеобразовательные учреждения;
• оформлять пенсии и социальные льготы;
• голосовать на выборах по месту жительства;
• оформлять ИП, водительское удостоверение и другие документы.

Обязанность граждан состоять на регистрационном учёте установлена статьёй 3 Закона РФ № 5242-1. Нарушение правил регистрации влечёт ответственность по статье 19.15 КоАП РФ — штраф от 2000 до 3000 рублей для граждан и от 3000 до 5000 рублей для должностных лиц. В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафов составляет от 3000 до 5000 рублей для граждан.

¶Регистрация собственника и третьих лиц

Собственник жилого помещения обязан зарегистрироваться по месту жительства в принадлежащем ему жилье. Регистрация других граждан в квартире возможна только с согласия собственника. При продаже жилого помещения новый собственник вправе потребовать от прежнего владельца и членов его семьи снятия с регистрационного учёта в судебном порядке.

¶Регистрация отдельных категорий граждан

Для несовершеннолетних регистрация оформляется по месту жительства родителей (одного из родителей) на основании заявления законного представителя. Граждане, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, ставятся на учёт по месту жительства опекунов.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей регистрируются на общих основаниях. Граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, снимаются с регистрационного учёта на основании вступившего в силу приговора суда.

¶Регистрация иностранных граждан

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут получить постоянную регистрацию в России — им доступна только временная регистрация (по месту пребывания) с оформлением миграционного учёта. Постоянная регистрация оформляется только после получения гражданства РФ.

Источники:

• Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
• Административный регламент МВД России (приказ МВД России от 31.12.2017 № 984)
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 19.15)