Потребительское общество и потребсоюз в России¶
Потребсоюз (потребительское общество, потребительская кооперация) — это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное для удовлетворения материальных и иных потребностей участников путём объединения имущественных паевых взносов. В России термин чаще всего обозначает систему потребительской кооперации, ядром которой выступают районные и областные союзы потребительских обществ, а высшим звеном — Центросоюз Российской Федерации.
¶Правовая природа
Деятельность потребительских обществ в РФ регулируется Гражданским кодексом и Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 года. Потребительское общество — некоммерческая организация, основанная на членстве. Его участники вносят паевые взносы, получают право на участие в управлении и на кооперативные выплаты. Доходы от предпринимательской деятельности распределяются между пайщиками, но сама организация создаётся не ради извлечения прибыли, а для снабжения, сбыта и обслуживания своих членов.
Союзы потребительских обществ — отдельная форма: районный потребсоюз объединяет общества района, областной (краевой, республиканский) — районные, а Центросоюз РФ — региональные союзы. Каждое звено имеет собственный устав, органы управления (общее собрание, совет, правление, ревизионную комиссию) и сохраняет юридическую самостоятельность.
¶История
Кооперативные формы снабжения появились в России во второй половине XIX века. Первые потребительские общества возникали на заводах и в городах для борьбы с дороговизной и недобросовестной торговлей. В 1898 году был создан Московский союз потребительских обществ (МСПО), ставший прообразом центрального органа. После 1917 года кооперация была включена в государственную систему распределения, а в 1918 году МСПО преобразован в Центросоюз.
В советский период потребительская кооперация обслуживала преимущественно сельское население: вела заготовку сельхозпродукции, содержала магазины, столовые, хлебопекарни, пункты приёма дикорастущего сырья. Центросоюз имел разветвлённую сеть и играл заметную роль в товарообороте села. В 1990-е годы система пережила тяжёлый кризис: распад хозяйственных связей, конкуренция частной торговли, утрата части имущества. Часть обществ прекратила работу, другие приспособились к рынку.
¶Структура и управление
Типовая вертикаль выглядит так:
| Уровень | Организация | Основные функции |
|---|---|---|
| Первичный | Потребительское общество | Торговля, закупки, услуги для пайщиков |
| Районный | Районный потребсоюз | Координация, оптовая торговля, заготовки |
| Региональный | Областной (краевой) союз | Логистика, управление имуществом, обучение |
| Федеральный | Центросоюз РФ | Представительство, нормативное обеспечение |
Высший орган — общее собрание пайщиков (или собрание уполномоченных). Оно избирает совет и правление, утверждает отчёты и распределение результатов. Пайщик имеет один голос независимо от размера пая. Членство может быть коллективным — от организаций и предприятий.
¶Направления деятельности
Основные сферы работы потребительской кооперации:
- Розничная торговля в сельской местности и малых городах, где частный бизнес часто нерентабелен.
- Заготовительная деятельность — приём у населения молока, мяса, картофеля, овощей, ягод, грибов, лекарственного сырья.
- Производство — хлебопечение, переработка сельхозпродукции, выпуск полуфабрикатов.
- Общественное питание — столовые, кафе, буфеты.
- Бытовые услуги — парикмахерские, ремонт, швейные мастерские.
- Сельскохозяйственная и снабженческая кооперация — обеспечение хозяйств семенами, техникой, удобрениями.
Отдельное направление — работа с пайщиками: кооперативные выплаты, льготы, обслуживание по сниженным ценам.
¶Значение
Потребительская кооперация выполняет социальную функцию, поддерживая товарооборот и занятость в сельской местности, где иные формы торговли ограничены. Она обеспечивает сбыт продукции личных подсобных хозяйств, что важно для доходов сельских жителей. Центросоюз РФ взаимодействует с государственными органами, участвует в разработке программ развития села, представляет интересы системы в международных кооперативных организациях.
¶Проблемы и критика
Среди основных трудностей системы называют износ материально-технической базы, нехватку квалифицированных кадров, конкуренцию сетевых ритейлеров, а также сложности с оформлением прав на недвижимость, унаследованную с советских времён. Критики указывают на непрозрачность управления в отдельных обществах и на то, что часть имущества используется неэффективно. Сторонники подчёркивают устойчивость кооперативной модели и её способность работать там, где бизнес не окупается.
¶Современное состояние
Сегодня потребсоюзы действуют в большинстве регионов России, объединяя тысячи потребительских обществ и пайщиков. Они сохраняют магазины и предприятия в отдалённых населённых пунктах, развивают собственные торговые марки, участвуют в закупках для государственных нужд. Модель остаётся одной из немногих массовых форм некоммерческого хозяйствования с более чем вековой историей.
Источники: Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»; материалы Центросоюза Российской Федерации; исторические обзоры потребительской кооперации России.