Заготовительная деятельность в кооперации¶

Заготовительная деятельность в кооперации — это систематическая деятельность потребительских и сельскохозяйственных кооперативов по закупке, сбору, первичной переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции, сырья, дикорастущих плодов, ягод, грибов и иных ресурсов, производимых или собираемых их членами, а также иными гражданами и хозяйствами. Данный вид деятельности является одним из основных (наряду с торговой, производственной и посреднической) в системе потребительской кооперации, выполняя функцию связующего звена между мелкотоварным производством (личные подсобные хозяйства, фермеры, сборщики дикоросов) и перерабатывающей промышленностью либо конечным потребителем.

¶Правовая основа и функции

В Российской Федерации правовое регулирование заготовительной деятельности осуществляется Законом РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Согласно закону, заготовительная деятельность рассматривается как уставная, не требующая отдельного лицензирования (за исключением случаев закупки отдельных видов продукции, например, лома металлов). Для сельскохозяйственных кооперативов (производственных и потребительских) правовая база установлена Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Основные функции заготовительной деятельности в кооперации включают:

• аккумуляцию мелких партий продукции от разрозненных производителей в товарные партии промышленного масштаба;
• проведение первичной подработки, сортировки, калибровки и упаковки продукции;
• организацию хранения на складах и базах;
• обеспечение гарантированного сбыта (через собственную торговую сеть, переработку или оптовую реализацию);
• предоставление сдатчикам сопутствующих услуг (транспортных, информационных, агрономических, по обеспечению тарой).

¶Виды заготовительной деятельности

Заготовки классифицируются по объектам и направлениям:

• Закупка сельскохозяйственной продукции — картофель, овощи, фрукты, зерно, семена, яйцо, мясо, молоко и молочные продукты, шерсть, кожевенное сырьё.
• Заготовка дикорастущей продукции — грибы, ягоды (клюква, брусника, черника), орехи, лекарственные травы, берёзовый сок, чага, папоротник.
• Заготовка вторичного сырья — макулатура, текстильное сырьё, металлолом (в рамках лицензируемой деятельности), кость, полимерные отходы.
• Закупка продукции охоты и рыболовства — пушнина, мясо диких животных, рыба (при наличии разрешительных документов).

По форме организации различают стационарные (приёмные пункты, заготовительные конторы) и мобильные (выездные бригады, автолавки) формы заготовок.

¶Историческое развитие

Заготовительная деятельность имеет глубокие исторические корни. В дореволюционной России артели и сельские общества занимались сбором и сбытом продукции, однако системный характер она приобрела с развитием потребительской кооперации в начале XX века. В советский период (1920–1980-е годы) заготовки стали плановой государственной функцией: потребительская кооперация (Центросоюз) получила монопольное право на закупку излишков сельхозпродукции у колхозников и работников совхозов. В этот период действовала разветвлённая сеть приёмных пунктов, заготовительных контор и межрайонных баз.

В постсоветский период объёмы заготовок резко сократились, однако с 2000-х годов наблюдается частичное восстановление, особенно в регионах Сибири и Дальнего Востока, где заготовка дикоросов остаётся экономически значимой. Современная кооперативная система (Российский союз потребительских обществ, далее — Центросоюз) продолжает развивать заготовительную сеть, делая акцент на дикоросы, мясную и молочную продукцию от личных подсобных хозяйств.

¶Организация процесса

Типовой технологический цикл заготовительной деятельности включает следующие этапы:

1. Планирование — изучение спроса, заключение предварительных договоров с переработчиками и торговыми сетями, определение объёмов закупок.
2. Организация приёмки — работа заготовительных пунктов, приёмка по количеству и качеству, оформление закупочных актов.
3. Первичная обработка — сортировка, очистка, фасовка, охлаждение, засолка или сушка (для скоропортящихся продуктов).
4. Транспортировка и хранение — доставка на складские базы, закладка на длительное хранение (овощехранилища, холодильники).
5. Реализация — продажа заготовленной продукции через собственную розничную сеть, оптовым покупателям, перерабатывающим предприятиям или на экспорт.

¶Значение и проблемы

Заготовительная деятельность выполняет важную социально-экономическую роль: она обеспечивает дополнительный доход сельскому населению, способствует вовлечению в оборот продукции личных подсобных хозяйств, снижает потери урожая и дикоросов, поддерживает занятость на селе. Для кооперативов заготовки служат источником формирования товарных ресурсов и получения прибыли.

К числу ключевых проблем отрасли относятся: высокие транспортные расходы в отдалённых районах, недостаток современных складских мощностей и холодильного оборудования, конкуренция со стороны частных перекупщиков, сезонность заготовок, а также сложности с сертификацией продукции дикорастущего происхождения для выхода на сетевую розницу. Дополнительным вызовом является сокращение численности сельского населения и снижение объёмов производства в личных подсобных хозяйствах.

¶Источники

• Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
• Материалы Центросоюза Российской Федерации о развитии заготовительной деятельности.