Повторные торги¶
Повторные торги — это торги, проводимые повторно после несостоявшихся первых торгов, на которых не удалось заключить договор купли-продажи лота. Повторные торги являются частью процедуры принудительной реализации имущества должников (в том числе в ходе исполнительного производства и банкротства), а также применяются в государственных и муниципальных закупках, если первоначальные торги не состоялись.
¶Повторные торги в исполнительном производстве
В Российской Федерации порядок проведения повторных торгов регулируется Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 87 указанного закона, торги по продаже имущества должника проводятся в два этапа. На первом этапе назначаются торги. Если торги не состоялись (не поступило ни одной заявки либо ни один участник не поднял цену выше начальной), назначаются повторные торги.
Ключевые особенности повторных торгов в исполнительном производстве:
- Снижение начальной цены. На повторных торгах начальная цена продажи имущества снижается не более чем на 15 процентов от начальной цены, установленной для первых торгов.
- Участники. Право участвовать в повторных торгах имеют те же категории лиц, что и на первых торгах (за исключением должника, его аффилированных лиц и лиц, не имеющих права приобретать соответствующее имущество).
- Сроки. Повторные торги назначаются в сроки, установленные законом: не позднее чем через месяц после объявления первых торгов несостоявшимися.
Если повторные торги также не состоялись, имущество выставляется на торги с понижающим коэффициентом либо предлагается взыскателю в счёт погашения задолженности (статья 87.1 Закона об исполнительном производстве). В отдельных случаях имущество может быть передано в собственность государства.
¶Повторные торги в процедуре банкротства
В рамках процедур несостоятельности (банкротства) порядок проведения торгов, включая повторные, регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части применения к торгам в банкротстве).
Согласно статье 110 Закона о банкротстве, торги по продаже имущества должника проводятся в форме аукциона. Если торги не состоялись, назначаются повторные торги, на которых начальная цена продажи имущества снижается на 10 процентов от цены, установленной для первых торгов. Повторные торги проводятся в срок не позднее одного месяца со дня, когда первые торги были признаны несостоявшимися.
Если повторные торги не состоялись, назначаются торги в форме конкурса (статья 111 Закона о банкротстве), на которых начальная цена может быть снижена ещё на 10 процентов. В случае, когда и конкурсные торги не состоялись, конкурсный управляющий вправе заключить договор купли-продажи имущества с лицом, подавшим заявку на участие в торгах, по цене не ниже начальной цены конкурса.
¶Повторные торги в государственных и муниципальных закупках
В сфере государственных и муниципальных закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ) повторные торги применяются в случаях, когда первоначальные торги не состоялись или по итогам торгов не был заключён контракт.
По 44-ФЗ (Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»):
- Если аукцион признан несостоявшимся, заказчик вправе провести повторный аукцион с изменением начальной (максимальной) цены контракта в сторону уменьшения, но не более чем на 25 процентов.
- Повторный аукцион проводится в сроки, установленные законом.
- Если повторный аукцион также не состоялся, заказчик вправе заключить контракт с единственным участником, подавшим заявку, либо отменить закупку.
¶Отличия повторных торгов от первых торгов
| Критерий | Первые торги | Повторные торги |
|---|---|---|
| Начальная цена | Установлена на основании отчёта об оценке | Снижена (на 10–15 % в зависимости от процедуры) |
| Основание проведения | Назначение торгов | Признание первых торгов несостоявшимися |
| Сроки | Установлены законом | Не позднее 1 месяца после несостоявшихся первых торгов |
| Участники | Определённый круг лиц | Как правило, тот же круг лиц |
¶Практическое значение
Повторные торги являются важным механизмом, обеспечивающим реализацию имущества должников и достижение целей исполнительного производства и банкротства. Снижение начальной цены на повторных торгах повышает вероятность продажи имущества и позволяет удовлетворить требования кредиторов. Вместе с тем практика показывает, что повторные торги не всегда приводят к продаже имущества, особенно в случаях, когда рыночная стоимость имущества существенно ниже установленной начальной цены либо когда имущество имеет ограниченный круг потенциальных покупателей.
Источники:
- Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
- Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»