Пожарная безопасность

Пожарная безопасность — это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства и регламентируется системой правовых, организационных, технических и профилактических мер, направленных на предотвращение возникновения пожаров, ограничение их распространения, создание условий для безопасной эвакуации людей и тушения пожаров.

История развития

Древний мир и Средневековье

Проблема пожаров возникла одновременно с освоением человеком огня. В Древнем Риме при императоре Августе была создана первая профессиональная пожарная команда — вигилы (лат. Vigiles), которые несли караульную службу и имели примитивные средства тушения (вёдра, багры, насосы). В средневековых городах Европы деревянная застройка и использование открытого огня приводили к опустошительным пожарам, уничтожавшим целые кварталы. Например, Великий лондонский пожар 1666 года уничтожил около 13 200 домов, что привело к пересмотру строительных норм: начали использовать кирпич и камень, а улицы делать шире.

Пожарная охрана в России

В России первое упоминание о мерах пожарной безопасности содержится в «Русской правде» (XI век), где устанавливалась ответственность за поджог. В 1649 году царь Алексей Михайлович издал «Наказ о градском благочинии», который ввёл обязательное наличие средств пожаротушения в каждом доме и установил круглосуточное дежурство. При Петре I в 1718 году была создана первая государственная пожарная служба, а в 1722 году на Адмиралтейских верфях появился первый в России пожарный насос. В XIX веке началось внедрение пожарных гидрантов, сигнализаций и добровольных пожарных дружин. В советский период была сформирована централизованная система Государственного пожарного надзора (1927 год), а в 1930-е годы разработаны первые общесоюзные нормы пожарной безопасности.

Нормативно-правовая база в Российской Федерации

Основным законом, регулирующим пожарную безопасность в РФ, является Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (1994 год). Он определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности, а также полномочия органов власти, права и обязанности граждан и организаций. Ключевым подзаконным актом является «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства РФ № 1479), которые устанавливают требования к поведению людей, содержанию территорий, зданий и сооружений. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (2008 год), который содержит классификации пожаров, зданий, веществ и материалов, а также требования к системам противопожарной защиты.

Классификация пожаров

Пожары классифицируются по нескольким признакам. В России принята классификация по виду горящих веществ и материалов (ГОСТ 27331-87):

По масштабу и сложности пожары делятся на отдельные (в одном помещении), массовые (охватывающие несколько зданий) и лесные (природные). По времени возникновения различают пожары в жилом секторе, на производственных объектах, на транспорте и в природной среде.

Основные причины пожаров

Статистика МЧС России за последние годы показывает, что наиболее частыми причинами пожаров являются:

• Неосторожное обращение с огнём (около 40% случаев) — курение в постели, использование открытого огня вблизи легковоспламеняющихся веществ, детская шалость.
• Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (около 30%) — короткое замыкание, перегрузка сети, использование неисправных приборов.
• Нарушение правил эксплуатации печного отопления (около 10%) — трещины в дымоходах, перекал печей, использование горючих жидкостей для розжига.
• Поджоги (около 8%) — умышленные действия третьих лиц.
• Природные явления (около 2%) — молнии, самовозгорание торфа, сухие грозы.

Системы обеспечения пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности включает комплекс мероприятий, которые делятся на три основные группы: профилактические, конструктивные и активные.

Профилактические мероприятия

Профилактика направлена на предотвращение возникновения пожара. К ней относятся:

• Противопожарная пропаганда — обучение населения правилам пожарной безопасности, проведение инструктажей на предприятиях.
• Пожарно-технические минимумы — обязательное обучение руководителей и ответственных лиц.
• Контроль за соблюдением норм — плановые и внеплановые проверки объектов надзорными органами (МЧС, Госпожнадзор).
• Ограничение использования горючих материалов — в строительстве, отделке, производстве.

Конструктивные и объёмно-планировочные решения

Здания и сооружения проектируются с учётом требований пожарной безопасности:

• Противопожарные преграды — стены, перекрытия, двери, ворота, которые препятствуют распространению огня и дыма. Степень огнестойкости здания определяется пределом огнестойкости его конструкций (от I до V степени).
• Эвакуационные пути — коридоры, лестничные клетки, выходы, которые должны быть свободными, освещёнными и иметь ширину не менее 1,2 метра. Количество эвакуационных выходов из здания — не менее двух.
• Противодымная защита — системы вентиляции, которые удаляют дым из помещений и подпор воздуха в лестничные клетки, обеспечивая незадымляемость путей эвакуации.

Активные системы противопожарной защиты

К активным системам относятся технические средства, которые обнаруживают, сигнализируют и тушат пожар:

• Автоматические пожарные сигнализации (АПС) — состоят из датчиков (дымовых, тепловых, пламени), приёмно-контрольного прибора и оповещателей. При обнаружении пожара подаётся звуковой и световой сигнал, а также может автоматически запускаться система пожаротушения.
• Системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) — передают голосовые сообщения, указывают направление движения, включают световые табло «Выход».
• Установки пожаротушения:
• Водяные (спринклерные и дренчерные) — наиболее распространённые, используют воду под давлением. Спринклеры срабатывают при достижении определённой температуры, дренчеры — при сигнале от АПС.
• Пенные — применяются для тушения нефтепродуктов и горючих жидкостей.
• Газовые — используют инертные газы (азот, аргон, углекислота) для вытеснения кислорода в помещениях с электроникой (серверные, музеи).
• Порошковые — универсальны, но могут повреждать оборудование.
• Аэрозольные — компактные генераторы, создающие облако мелкодисперсного состава.
• Первичные средства пожаротушения — огнетушители (ручные и передвижные), пожарные краны, ящики с песком, асбестовые полотна. Огнетушители классифицируются по типу огнетушащего вещества (водные, пенные, порошковые, углекислотные) и по объёму корпуса.

Пожарная безопасность в различных сферах

В жилом секторе

Основные требования к жилым домам: наличие автономных дымовых пожарных извещателей (с 2021 года в РФ рекомендуется их установка в квартирах), исправность электропроводки, запрет на хранение горючих веществ на балконах и в подъездах, содержание в чистоте путей эвакуации. В многоквартирных домах обязательны системы оповещения и пожарные гидранты на этажах.

На производственных объектах

На предприятиях действуют специальные нормы в зависимости от класса взрывопожарной опасности (А, Б, В, Г, Д). Объекты с высокой опасностью (нефтеперерабатывающие заводы, химические производства) оснащаются автоматическими системами пожаротушения, молниезащитой, взрывозащищённым электрооборудованием. Обязательны планы эвакуации, проведение учебных тревог, наличие средств индивидуальной защиты (самоспасатели, противогазы).

В лесных массивах

Лесные пожары делятся на низовые (горение лесной подстилки), верховые (горение крон деревьев) и подземные (торфяные). Для их предотвращения устанавливаются противопожарные разрывы, минерализованные полосы, осуществляется авиационное патрулирование. В пожароопасный сезон (обычно с апреля по октябрь) вводится особый противопожарный режим, запрещающий разведение костров, сжигание мусора и проведение сельскохозяйственных палов.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

В Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

• Административная (КоАП РФ, ст. 20.4) — штрафы для граждан от 2 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей, для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей. В условиях особого противопожарного режима штрафы увеличиваются в 2-3 раза.
• Уголовная (УК РФ, ст. 219) — за нарушение требований, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, предусмотрено лишение свободы до 5 лет, а при гибели двух и более лиц — до 7 лет.
• Гражданско-правовая — возмещение ущерба, причинённого пожаром, в полном объёме (ст. 1064 ГК РФ).

Современные тенденции и технологии

В XXI веке активно развиваются системы «умного» пожаротушения, которые интегрируются с интернетом вещей (IoT). Современные датчики способны передавать данные о задымлении, температуре и составе воздуха в диспетчерские центры в режиме реального времени. Применяются роботизированные пожарные комплексы для тушения пожаров в труднодоступных местах, а также беспилотные летательные аппараты (дроны) для мониторинга лесных пожаров и координации действий пожарных. В области материаловедения разрабатываются огнестойкие строительные материалы, самозатухающие полимеры и огнезащитные покрытия, которые увеличивают время безопасной эвакуации.

Источники

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
• ГОСТ 27331-87 «Пожарная техника. Классификация пожаров».
• Статистические сборники МЧС России «Пожары и пожарная безопасность» (2019-2024 гг.).
• Учебное пособие «Пожарная безопасность» под ред. В.И. Собурь (2021 г.).