Правление Фонда развития территорий

Фонд развития территорий — это российская государственная некоммерческая организация, созданная для решения проблем обманутых дольщиков, переселения граждан из аварийного жилья и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Фонд выступает публично-правовой компанией, действующей на основании Федерального закона № 218-ФЗ от 29 июля 2017 года «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основной целью деятельности организации является защита прав граждан в сфере долевого строительства и обеспечение устойчивого развития жилищной инфраструктуры.

История

Предшественником Фонда развития территорий являлся Фонд защиты прав граждан (организация признана экстремистской, деятельность запрещена в РФ) — участников долевого строительства, созданный в 2017 году. Первоначально фонд занимался завершением строительства проблемных объектов и выплатой компенсаций обманутым дольщикам. В 2021 году, в рамках реформы системы долевого строительства, функции фонда были расширены, а сама организация переименована в Фонд развития территорий. С этого момента в его компетенцию вошли также вопросы переселения из аварийного жилья и модернизация коммунальной инфраструктуры.

Структура управления

Правление

Правление Фонда развития территорий является коллегиальным органом управления, осуществляющим общее руководство деятельностью организации. В его состав входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов, а также руководители самого фонда. Председателем правления, как правило, назначается профильный вице-премьер или министр строительства. Правление утверждает стратегию развития, бюджет, отчеты о деятельности, а также принимает ключевые решения по вопросам финансирования и реализации проектов.

Наблюдательный совет

Высшим органом управления фонда является Наблюдательный совет, который формируется из представителей федеральных органов власти, включая руководителей Администрации Президента, Правительства, профильных министерств и ведомств. Наблюдательный совет утверждает основные направления деятельности, контролирует исполнение бюджета и назначает генерального директора.

Генеральный директор

Единоличным исполнительным органом является генеральный директор, который назначается Наблюдательным советом на срок до пяти лет. Генеральный директор несет ответственность за текущую деятельность фонда, организует выполнение решений правления и наблюдательного совета, представляет фонд в отношениях с государственными органами и третьими лицами.

Основные направления деятельности

Защита прав обманутых дольщиков

Фонд развития территорий выполняет функции по достройке проблемных объектов долевого строительства, а также по выплате компенсаций гражданам, чьи права были нарушены. Механизм работы включает в себя:

• Принятие решения о целесообразности достройки объекта или выплате возмещения.
• Финансирование завершения строительства за счет средств федерального бюджета и компенсационного фонда.
• Передача достроенного жилья участникам долевого строительства.
• В случае невозможности достройки — выплата денежной компенсации в размере рыночной стоимости квартиры.

Переселение из аварийного жилья

Фонд координирует реализацию программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 1 января 2017 года. В рамках этой деятельности:

• Осуществляется финансирование строительства новых домов для переселенцев.
• Предоставляются субсидии регионам на приобретение жилья на вторичном рынке.
• Контролируется соблюдение сроков и качества переселения.

Модернизация жилищно-коммунального хозяйства

С 2022 года фонд участвует в реализации проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, включая системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения. Основные задачи:

• Финансирование капитального ремонта и реконструкции объектов ЖКХ.
• Привлечение частных инвестиций в отрасль.
• Снижение аварийности и повышение энергоэффективности.

Финансирование и бюджет

Фонд развития территорий финансируется за счет средств федерального бюджета, а также за счет поступлений от компенсационного фонда долевого строительства. Ежегодно на реализацию программ фонда выделяются десятки миллиардов рублей. Бюджет фонда утверждается правлением и подлежит контролю со стороны Счетной палаты Российской Федерации.

Критика и проблемы

Деятельность Фонда развития территорий неоднократно подвергалась критике со стороны общественных организаций и СМИ. Основные претензии касаются:

• Недостаточной скорости решения проблем обманутых дольщиков — многие объекты остаются в статусе проблемных годами.
• Непрозрачности механизмов распределения средств и выбора подрядчиков.
• Неэффективности программ переселения из аварийного жилья, в том числе случаев заселения в дома с низким качеством строительства.
• Недостаточного контроля за расходованием бюджетных средств.

В ответ на критику руководство фонда заявляет о постоянном совершенствовании процедур и усилении контроля за реализацией проектов.

Интересные факты

• Фонд развития территорий является правопреемником Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства, который был создан после масштабного кризиса долевого строительства в 2015–2017 годах.
• В 2023 году фонд завершил строительство более 400 проблемных объектов, что позволило восстановить права около 50 тысяч семей.
• Программа переселения из аварийного жилья, координируемая фондом, охватывает все регионы России, за исключением новых субъектов, где действуют отдельные механизмы.

Источники

• Федеральный закон № 218-ФЗ от 29 июля 2017 года «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Официальный сайт Фонда развития территорий (фондразвития.рф).
• Отчеты Счетной палаты Российской Федерации о деятельности публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
• Материалы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
• Публикации в СМИ: «Коммерсантъ», «РБК», «ТАСС» (2017–2024).