Право на дозволенное¶
Право на дозволенное (лат. quod non est prohibitum permissum) — юридический принцип, согласно которому субъекту разрешено всё, что прямо не запрещено законом. В российской правовой системе этот принцип получил закрепление в статье 10 Гражданского кодекса РФ, которая гласит, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.
¶Историческое происхождение
Принцип «что не запрещено, то разрешено» имеет давнюю историю. В римском праве он был сформулирован как правило, ограничивающее произвол магистратов: частное лицо могло совершать любые действия, кроме прямо запрещённых законом. В Средние века принцип был воспринят в европейскую правовую традицию и стал одним из оснований формирования института частной собственности и свободы договора.
В России принцип получил развитие в эпоху судебной реформы 1864 года, когда суды получили право толковать закон не только в буквальном смысле, но и в соответствии с его разумом и духом. В советский период принцип был ограничен доктриной «разрешено всё, что не запрещено социалистическим законодательством», что сохраняло формальную конструкцию, но наполняло её иным содержанием.
¶Принцип в российском праве
В современном российском законодательстве принцип «что не запрещено, то разрешено» действует преимущественно в сфере частного права. Гражданский кодекс РФ закрепляет свободу договора (статья 421), свободу предпринимательской деятельности (статья 2 ГК РФ) и запрет на ограничение правоспособности граждан, кроме случаев, предусмотренных законом (статья 22 ГК РФ).
В публичном праве действует противоположный принцип — «что прямо не разрешено, то запрещено» (принцип легитимности). Государственные органы и их должностные лица могут совершать только те действия, которые прямо предусмотрены законом. Этот принцип вытекает из статьи 15 Конституции РФ, устанавливающей верховенство закона.
¶Границы принципа
Принцип «что не запрещено, то разрешено» не является абсолютным. Его границы определяются:
- Конституцией РФ — статья 55, часть 3, допускает ограничение прав и свобод федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц;
- Общественным порядком — статья 10 ГК РФ запрещает злоупотребление правом и действия, совершаемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу;
- Добрыми нравами — принцип, воспринятый из римского права и действующий в российском гражданском законодательстве;
- Ограничениями на отдельные виды деятельности — лицензирование, аккредитация, специальные разрешения.
¶Практическое применение
В повседневной жизни принцип «что не запрещено, то разрешено» проявляется в нескольких сферах:
- Предпринимательская деятельность — регистрация индивидуального предпринимателя даёт право заниматься любыми видами деятельности, не запрещёнными законом, без необходимости получать отдельное разрешение на каждый вид;
- Договорные отношения — стороны вправе заключать договоры любого содержания, если они не противоречат закону;
- Интеллектуальная собственность — автор вправе распоряжаться созданным произведением любым способом, не запрещённым законом;
- Личная жизнь — граждане свободны в выборе места жительства, профессии, способа проведения досуга, если эти действия не нарушают прав других лиц и не запрещены законом.
¶Критика и ограничения
Юристы отмечают, что принцип «что не запрещено, то разрешено» в российской практике действует неоднозначно. С одной стороны, он обеспечивает свободу частной инициативы и предпринимательства. С другой — широкое регулирование хозяйственной деятельности, наличие множества обязательных требований и стандартов существенно сужает сферу свободы действий.
Кроме того, в ряде случаев законодатель использует общие формулировки («иные случаи», «в установленном порядке»), которые позволяют чиновникам толковать нормы расширительно и фактически ограничивать действия, прямо не запрещённые законом. Это создаёт правовую неопределённость и снижает эффективность принципа.
¶См. также
- Свобода договора
- Злоупотребление правом
- Принцип легитимности
- Правоспособность
¶Источники
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
- Конституция Российской Федерации
- Ведомости Верховного Совета СССР, 1990
- Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова
- Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 года № 15-П