Право собственности: владение, пользование, распоряжение¶
Владение, пользование и распоряжение — три классических правомочия собственника, составляющие содержание права собственности в гражданском праве. Владение — фактическое обладание имуществом, пользование — извлечение из него полезных свойств, распоряжение — определение юридической судьбы вещи (отчуждение, передача в аренду, залог, завещание). В российском законодательстве эти правомочия закреплены в статье 209 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), которая определяет собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
¶Правовая природа правомочий
Право собственности в российском праве традиционно раскладывается на три элемента. Их выделение восходит к римскому праву, где собственность (dominium) включала jus possidendi, jus utendi и jus abutendi. В советской юридической науке триада «владение — пользование — распоряжение» была закреплена в ГК РСФСР 1964 года и воспроизведена в ГК РФ 1994 года.
Владение означает фактическое обладание вещью, возможность её физического контроля. Пользование — эксплуатация имущества в соответствии с его назначением: проживание в квартире, езда на автомобиле, сбор урожая с земельного участка. Распоряжение — совершение сделок, определяющих судьбу вещи: купля-продажа, дарение, мена, аренда, залог, завещание.
¶Владение
Владение подразделяется на законное (основанное на законе или договоре) и незаконное (не имеющее правового основания). Незаконный владелец, в свою очередь, может быть добросовестным (не знал и не должен был знать об отсутствии прав) или недобросовестным.
Законный владелец защищён от посягательств со стороны третьих лиц, в том числе самого собственника, если владение основано на законном основании (например, договор аренды). Добросовестный владелец вправе требовать возмещения расходов на имущество и, при определённых условиях, приобретение права собственности (давностное владение — статья 234 ГК РФ). Недобросовестный владелец обязан возвратить имущество собственнику и возместить убытки.
¶Пользование
Право пользования реализуется в рамках, определённых собственником или законом. Собственник вправе использовать имущество для любых целей, не противоречащих закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц (статья 209 ГК РФ).
Ограничения пользования устанавливаются законом: санитарные нормы, экологические требования, правила пожарной безопасности, ограничения по использованию земельных участков в зависимости от категории земель. Пользователь, не являющийся собственником, получает правомочие пользования по договору (аренда, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление) или на ином законном основании.
¶Распоряжение
Распоряжение — наиболее «сильное» из трёх правомочий, так как оно определяет судьбу имущества. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (статья 209 ГК РФ).
Распоряжение осуществляется путём совершения сделок: купли-продажи, дарения, мены, аренды, залога, завещания. Ограничения распоряжения могут устанавливаться законом (например, запрет на отчуждение жилого помещения без согласия проживающих в нём несовершеннолетних) или по решению суда (арест имущества).
¶Ограничения и обременения
Правомочия собственника могут быть ограничены или обременены правами третьих лиц. Обременения — это ограничения, при которых собственник не может полностью реализовать свои правомочия: аренда, сервитут, залог, доверительное управление, концессия.
Ограничения правомочий устанавливаются законом в интересах общества, обороны, безопасности, охраны окружающей среды, здоровья населения. Например, собственник земельного участка не вправе использовать его способами, причиняющими вред окружающей среде, соседям, иным лицам.
¶Правомочия несобственников
Не все обладатели имущества являются собственниками. ГК РФ выделяет несколько категорий несобственников, обладающих ограниченными правомочиями:
| Категория | Основание | Правомочия |
|---|---|---|
| Арендатор | Договор аренды | Владение, пользование, ограниченное распоряжение (субаренда) |
| Хозяйственное ведение | Закон (государственные и муниципальные унитарные предприятия) | Владение, пользование, распоряжение в пределах, установленных законом |
| Оперативное управление | Закон (казённые предприятия, учреждения) | Владение, пользование, распоряжение в пределах, установленных законом |
| Доверительный управляющий | Договор или завещание | Владение, пользование, распоряжение в интересах выгодоприобретателя |
| Наследник | Завещание или закон | Владение, пользование, распоряжение после принятия наследства |
¶Значение триады
Выделение трёх правомочий имеет практическое значение: оно позволяет определить объём прав конкретного лица на имущество, разграничить собственность и иные вещные права, установить пределы правомерного поведения. При нарушении правомочий собственника или иного законного владельца применяются способы защиты, предусмотренные ГК РФ: истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), устранение нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск), возмещение убытков.
Источники:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ
- Гражданский кодекс РСФСР (1964)
- Суханов Е. А. Гражданское право. Том 2
- Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право. Часть первая