Предпенсионер — статус и возраст¶
Предпенсионер — это гражданин, достигший возраста, приближающегося к пенсионному, и в связи с этим обладающий рядом социальных и трудовых гарантий. В России термин получил юридическое закрепление с 2019 года в связи с повышением пенсионного возраста и используется для определения льгот, которые предоставляются гражданам в предпенсионном периоде.
¶Пенсионный возраст в России
С 1 января 2019 года в России постепенно повышается общий пенсионный возраст. Законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлены следующие целевые значения:
| Категория граждан | Пенсионный возраст (к 2028 году) |
|---|---|
| Мужчины | 65 лет |
| Женщины | 60 лет |
| Мужчины, работающие на Крайнем Севере и приравненных территориях | 60 лет (с надбавками за стаж) |
| Женщины, работающие на Крайнем Севере и приравненных территориях | 55 лет |
| Мужчины и женщины, имеющие право на досрочную пенсию (например, педагоги, медики, шахтёры) | в зависимости от специального стажа |
Переходный период длится до 2028 года: ежегодно возраст выхода на пенсию увеличивается на шесть месяцев. Так, в 2024 году на пенсию выходят мужчины 60 лет 6 месяцев и женщины 55 лет 6 месяцев.
¶Кто считается предпенсионером
Предпенсионный возраст в России определяется как период продолжительностью пять лет до наступления пенсионного возраста. То есть:
- предпенсионер — это мужчина в возрасте от 60 до 65 лет;
- предпенсионер — это женщина в возрасте от 55 до 60 лет.
В течение переходного периода граница предпенсионного возраста сдвигается вслед за повышением пенсионного. Например, в 2024 году предпенсионерами считаются мужчины, достигшие 59 лет и 6 месяцев, и женщины, достигшие 54 лет и 6 месяцев.
Статус предпенсионера подтверждается справкой, которую можно получить в Пенсионном фонде России (ПФР) или через портал «Госуслуги». Справка требуется работодателю для предоставления соответствующих гарантий.
¶Гарантии и льготы предпенсионерам
Трудовой кодекс РФ (статья 185.1) и другие нормативные акты предусматривают для предпенсионеров следующие меры поддержки:
- Защита от увольнения. Работодатель не вправе уволить предпенсионера по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности ИП). За нарушение предусмотрена уголовная ответственность (статья 144.1 УК РФ) — штраф до 200 000 рублей или обязательные работы.
- Отпуск без сохранения заработной платы. Предпенсионеру по его письменному заявлению работодатель обязан предоставить до 14 дней отпуска в течение года.
- Профобучение. Граждане предпенсионного возраста имеют право на бесплатное профессиональное обучение и переподготовку в центрах занятости населения, включая дистанционные формы.
- Налоговые льготы. Предпенсионеры освобождены от уплаты налога на имущество (по одному объекту каждого вида) и земельного налога (по одному участку) в размере, установленном для пенсионеров.
- Сохранение льгот при выходе на пенсию. Льготы, положенные работающим пенсионерам, предоставляются предпенсионерам на тех же условиях.
¶Предпенсионный возраст и занятость
Центры занятости населения оказывают предпенсионерам содействие в подборе подходящих вакансий, проводят ярмарки вакансий, организуют оплачиваемые общественные работы. С 2019 года для граждан предпенсионного возраста введена программа содействия самозанятости — гранты на открытие собственного дела.
По данным Росстата, численность предпенсионеров в России оценивается в несколько миллионов человек, и этот показатель растёт по мере старения населения и повышения пенсионного возраста.
¶Спорные вопросы
Повышение пенсионного возраста и связанные с ним изменения вызвали широкую общественную дискуссию. Критики закона указывали на сложности трудоустройства граждан старшего возраста, рост безработицы среди предпенсионеров и недостаточность мер поддержки. Правительство, в свою очередь, отмечало необходимость демографической и бюджетной стабилизации пенсионной системы.
¶Источники
- Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
- Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 185.1
- Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 144.1
- Налоговый кодекс Российской Федерации, глава 32
- Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации
- Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации