Приказ адмиралтейских дел

Приказ адмиралтейских дел — орган центрального военного управления (приказ) в Русском царстве, существовавший в конце XVII — начале XVIII века. Занимался вопросами строительства, снабжения и управления военно-морским флотом, а также комплектованием его личным составом. Являлся предшественником Адмиралтейств-коллегии, созданной в 1717 году.

История

Создание Приказа адмиралтейских дел было обусловлено необходимостью централизованного управления строившимся в конце XVII века военно-морским флотом России. До его учреждения вопросами кораблестроения и флота ведали различные ведомства, что создавало путаницу и замедляло работы.

Точная дата основания приказа доподлинно не установлена. Историки относят его появление к 1696—1700 годам. Первое документальное упоминание о деятельности приказа относится к началу 1700 года, когда он уже функционировал. Изначально приказ размещался в Москве, в здании на берегу реки Яузы, рядом с корабельной верфью.

Первым и единственным руководителем (судьёй) Приказа адмиралтейских дел стал сподвижник Петра I, боярин Фёдор Алексеевич Головин (1650—1706). После его смерти в 1706 году приказ возглавил граф Фёдор Матвеевич Апраксин, который руководил им вплоть до преобразования в коллегию. В ведении приказа находились все вопросы, связанные с постройкой кораблей на верфях Воронежа, Таганрога, Санкт-Петербурга и других городов, а также заготовка леса, закупка железа, парусины, пушек и прочих материалов.

В 1707 году приказ был переведён из Москвы в Санкт-Петербург, что было связано с переносом основных усилий по строительству флота на Балтийское море. В 1712 году он был переименован в Военную морского флота канцелярию, однако функции и структура остались прежними. Окончательно Приказ адмиралтейских дел прекратил своё существование в 1717 году, когда была учреждена Адмиралтейств-коллегия, к которой перешли все его полномочия.

Функции и задачи

Приказ адмиралтейских дел выполнял широкий круг функций, охватывавших практически все аспекты существования флота:

• Кораблестроение: Организация строительства военных кораблей (линейных кораблей, фрегатов, галер, брандеров) на государственных верфях. Контроль за соблюдением чертежей и технологий.
• Снабжение: Заготовка и поставка корабельного леса, пеньки, парусины, смолы, железа, пушек, ядер, пороха и других припасов. Организация закупок за рубежом.
• Личный состав: Комплектование флота матросами, офицерами, корабельными мастерами, плотниками, кузнецами и другими специалистами. Ведение учёта личного состава, назначение жалования.
• Управление верфями: Административное и хозяйственное руководство адмиралтейскими верфями в Москве, Воронеже, Санкт-Петербурге и других городах.
• Финансирование: Выделение и распределение денежных средств на строительство и содержание флота.
• Обучение: Организация обучения корабельных мастеров и морских офицеров, в том числе отправка русских учеников за границу для изучения морского дела.

Структура

Точная внутренняя структура Приказа адмиралтейских дел на начальном этапе известна плохо из-за недостатка документов. Однако известно, что в его составе работали дьяки и подьячие, которые делились по функциональным направлениям (повытьям). С расширением деятельности флота штат приказа увеличивался. К концу своего существования приказ имел несколько специализированных столов (отделов):

• Корабельный стол — ведал строительством и ремонтом кораблей.
• Адмиралтейский стол — занимался вопросами управления адмиралтействами и верфями.
• Снарядный стол — отвечал за заготовку и хранение вооружения, боеприпасов и такелажа.
• Денежный стол — осуществлял финансовое обеспечение.
• Счётный стол — занимался учётом и отчётностью.

Значение

Приказ адмиралтейских дел сыграл ключевую роль в создании регулярного военно-морского флота России. Именно благодаря его деятельности в кратчайшие сроки (менее чем за 20 лет) были построены десятки кораблей для Азовского и Балтийского флотов. Приказ обеспечил централизацию управления морским строительством, что позволило эффективно распределять ресурсы и рабочую силу. Опыт, накопленный приказом, лёг в основу работы Адмиралтейств-коллегии и последующих органов управления флотом.

Источники

1. Веселаго Ф. Ф. Очерк русской морской истории. — СПб., 1875.
2. Денисов А. П. Приказы и коллегии в России XVI—XVIII вв. — М., 1965.
3. История отечественного судостроения. Том 1. — СПб., 1994.