Приказ Минтруда России № 627н

Приказ Минтруда России № 627н — это нормативный правовой акт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утверждающий профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом». Документ вступил в силу 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2022 года под номером 70752. Он заменил ранее действовавший профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом», утверждённый приказом Минтруда России от 6 октября 2015 года № 691н.

История принятия

Разработка нового профессионального стандарта была обусловлена необходимостью актуализации требований к квалификации специалистов по управлению персоналом в условиях цифровой трансформации экономики и изменения трудового законодательства. Предыдущий стандарт, утверждённый в 2015 году, устарел как в части описания трудовых функций, так и в части перечня необходимых знаний и умений. В 2021—2022 годах Минтруд России совместно с Национальным союзом кадровиков и ведущими работодателями провёл анализ текущих потребностей рынка труда, по результатам которого был подготовлен проект нового стандарта. Приказ № 627н был подписан министром труда и социальной защиты РФ Антоном Котяковым 22 сентября 2022 года.

Структура и содержание

Профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом» (код 07.003) состоит из нескольких разделов, описывающих обобщённые трудовые функции (ОТФ), трудовые функции (ТФ), трудовые действия, необходимые умения и знания.

Обобщённые трудовые функции

Стандарт выделяет шесть уровней квалификации и соответствующие им обобщённые трудовые функции:

1. Документационное обеспечение работы с персоналом (уровень квалификации 5). Включает ведение кадрового делопроизводства, оформление приёма, перевода, увольнения, отпусков, командировок, а также ведение личных дел и трудовых книжек (в том числе в электронном виде).
2. Деятельность по обеспечению персоналом (уровень квалификации 6). Охватывает планирование потребности в персонале, поиск, подбор и отбор кандидатов, организацию собеседований, оценку кандидатов, работу с кадровым резервом.
3. Деятельность по оценке и аттестации персонала (уровень квалификации 6). Включает разработку и внедрение систем оценки персонала, проведение аттестации, оценку компетенций, результатов работы, а также формирование кадрового резерва по результатам оценки.
4. Деятельность по развитию персонала (уровень квалификации 6). Предусматривает организацию обучения, повышения квалификации, профессиональной переподготовки, адаптации новых сотрудников, наставничества, а также разработку программ развития.
5. Деятельность по организации труда и оплаты персонала (уровень квалификации 6). Включает нормирование труда, разработку систем оплаты труда, премирования, компенсаций, льгот, а также анализ эффективности использования рабочего времени.
6. Операционное управление персоналом и подразделением организации (уровень квалификации 7). Охватывает стратегическое и оперативное управление службой персонала, разработку кадровой политики, HR-стратегии, бюджетирование, контроль эффективности HR-процессов, управление конфликтами, а также взаимодействие с профсоюзами и государственными органами.

Ключевые изменения по сравнению с предыдущим стандартом

Приказ № 627н внёс ряд существенных изменений:

• Цифровизация. В стандарт включены требования к владению цифровыми инструментами: работа с электронными кадровыми документами (ЭКДО), кадровыми информационными системами, базами данных, а также знание основ информационной безопасности.
• Акцент на аналитику. Введены трудовые функции, связанные с HR-аналитикой: сбор и анализ данных о персонале, расчёт ключевых показателей эффективности (KPI), подготовка аналитических отчётов.
• Управление изменениями. В ОТФ «Операционное управление персоналом» включены функции по управлению организационными изменениями, внедрению новых технологий и методов работы.
• Расширение компетенций. Уточнён перечень необходимых знаний: трудовое законодательство (включая последние изменения), основы психологии, социологии, экономики труда, управления проектами, маркетинга персонала (HR-бренд).
• Уровни квалификации. Стандарт стал более детализированным: для каждой ОТФ чётко прописаны требования к образованию (высшее или среднее профессиональное), опыту практической работы, а также к дополнительному профессиональному образованию.

Применение

Приказ Минтруда № 627н является обязательным для применения в следующих случаях:

• Государственные и муниципальные учреждения. Для них профессиональные стандарты обязательны к применению при установлении требований к квалификации работников.
• Внебюджетные организации. Стандарт обязателен, если законодательством установлены льготы, компенсации или ограничения, связанные с занимаемой должностью (например, для специалистов, занятых на работах с вредными условиями труда). В остальных случаях стандарт носит рекомендательный характер и может использоваться как основа для разработки должностных инструкций, систем оплаты труда и оценки персонала.

Работодатели могут применять стандарт для:

• формирования штатного расписания и должностных инструкций;
• разработки программ обучения и повышения квалификации;
• проведения аттестации и оценки персонала;
• определения требований к вакансиям и отбора кандидатов;
• обоснования уровня заработной платы.

Критика и обсуждение

Профессиональное сообщество в целом положительно оценило обновление стандарта, отметив его актуальность и соответствие современным реалиям. Однако высказывались и критические замечания:

• Избыточная детализация. Некоторые эксперты указывали на чрезмерную детализацию трудовых функций, что может затруднить адаптацию стандарта для малых и средних предприятий с ограниченным штатом HR-специалистов.
• Недостаточная гибкость. Отмечалось, что стандарт ориентирован на крупные компании с развитой HR-службой, в то время как для небольших организаций выполнение всех требований может быть экономически нецелесообразным.
• Сложность оценки. Ряд работодателей выразил опасения, что формальное применение стандарта при аттестации может привести к бюрократизации процесса и не учитывать индивидуальные особенности сотрудников.

Связанные нормативные акты

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 195.3 — порядок применения профессиональных стандартов).
• Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов».
• Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов».
• Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).

Источники

1. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2022 г. № 627н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению персоналом"» (зарегистрирован в Минюсте России 27 октября 2022 г. № 70752).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 195.3).
3. Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов».
4. Материалы Национального союза кадровиков (НСК) за 2021–2022 гг.