Принципы обеспечения безопасности труда¶
Принципы обеспечения безопасности труда — это исходные положения, на которых строится система охраны труда на предприятии. Они закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации и конкретизированы в отраслевых правилах и стандартах. Согласно статье 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда, а работник — соблюдать требования охраны труда.
¶Основные принципы
К принципам обеспечения безопасности труда относятся:
- Приоритет жизни и здоровья работников над производственными результатами. Этот принцип закреплён в статье 224 ТК РФ: при возникновении опасности для жизни или здоровья работника он вправе отказаться от выполнения работы и потребовать создания безопасных условий.
- Профилактика рисков — выявление и устранение опасностей до того, как они приведут к несчастному случаю или профессиональному заболеванию.
- Компенсация рисков — применение инженерных, организационных и индивидуальных средств защиты в тех случаях, когда полностью устранить опасность невозможно.
- Социальное партнёрство — участие работников и их представительных органов (профсоюзов) в контроле за состоянием условий труда.
- Ответственность работодателя за создание безопасных условий труда и за последствия их нарушения.
- Обязательность обучения и инструктажа работников по охране труда.
¶Правовое регулирование в России
В Российской Федерации система принципов охраны труда сформирована Трудовым кодексом (раздел X, статьи 209–231), законами «Об основах охраны труда» (№ 3-ФЗ от 17 июля 1999 года) и рядом подзаконных актов. Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет Роструд и его территориальные органы — государственные инспекции труда.
Ключевые обязанности работодателя по обеспечению безопасности труда:
- Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах.
- Предоставление работникам средств индивидуальной и коллективной защиты.
- Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
- Обеспечение работников специальной одеждой, обувью и другими средствами защиты.
- Организация предварительных и периодических медицинских осмотров.
- Расследование и учёт несчастных случаев на производстве.
¶Классификация принципов
На практике принципы безопасности труда принято разделять на три группы:
¶Инженерные
Надёжность оборудования, автоматизация опасных операций, ограждение движущихся частей механизмов, вентиляция, освещение, заземление электроустановок. Инженерные меры считаются наиболее эффективными, поскольку снижают риск независимо от поведения человека.
¶Организационные
Режим труда и отдыха, наряд-допуск на работы повышенной опасности, инструктажи, обучение безопасным приёмам работы, дублирование ответственных операций. Организационные меры дополняют инженерные и направлены на устранение человеческого фактора.
¶Индивидуальные
Средства индивидуальной защиты: каски, защитные очки, респираторы, спецодежда, предохранительные пояса. Применяются как последний рубеж защиты при недостаточности инженерных и организационных мер.
¶Порядок обучения по охране труда
Обучение и проверка знаний требований охраны труда проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, проходят обучение не реже одного раза в три года. Руководители и специалисты проходят обучение охране труда при приёме на работу и далее — не реже одного раза в три года.
¶Ответственность за нарушение требований охраны труда
За нарушение законодательства об охране труда предусмотрена дисциплинарная, материальная, административная и уголовная ответственность. Статья 5.27.1 КоАП РФ устанавливает штрафы для должностных лиц и организаций за допуск работника к исполнению обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний, за непредоставление средств индивидуальной защиты. Уголовная ответственность наступает по статьям 143 и 111 УК РФ при нарушении требований охраны труда, повлёкшем причинение тяжкого вреда здоровью или смерть работника.
¶Значение принципов безопасности труда
Соблюдение принципов безопасности труда снижает уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышает производительность труда и снижает затраты на компенсации и расследование несчастных случаев. В практике российских предприятий наиболее эффективной считается комбинация инженерных мер (приоритет), организационного контроля и обязательного применения средств индивидуальной защиты.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (раздел X «Охрана труда»)
- Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 3-ФЗ от 17 июля 1999 года
- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «Об обучении по охране труда и проверке знания требований охраны труда»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.27.1