Присяжные заседатели

Присяжные заседатели — это граждане, привлечённые в установленном законом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта по уголовному делу. Институт присяжных заседателей представляет собой форму участия представителей общества в отправлении правосудия, при которой коллегия непрофессиональных судей (присяжных) решает вопрос о фактической стороне дела (доказанности события преступления и виновности подсудимого), а профессиональный судья на основе их вердикта постановляет приговор и решает вопросы права.

История развития института присяжных заседателей

Происхождение в Англии и распространение в мире

Прообраз современного суда присяжных возник в средневековой Англии в XII—XIII веках. Первоначально присяжные (свидетели-обвинители) участвовали в расследовании преступлений, но к XIV веку сформировалась классическая модель: 12 присяжных, выносящих вердикт на основе представленных доказательств. После Великой французской революции (1789—1791) институт присяжных был заимствован континентальной Европой, а затем распространился в колониях и других странах.

В Российской империи

В России суд присяжных был введён в ходе судебной реформы 1864 года (Устав уголовного судопроизводства). Первое заседание с участием присяжных состоялось в 1866 году. Модель предусматривала коллегию из 12 присяжных, которые решали вопрос о виновности, а судья назначал наказание. Институт действовал до 1917 года, когда был упразднён декретом о суде № 1.

В советский период

В СССР суд присяжных не существовал. Вместо него с 1922 года действовали народные заседатели — непрофессиональные судьи, которые входили в состав суда (судья и два заседателя) и решали все вопросы, включая правовые, наравне с профессиональным судьёй. Система народных заседателей была упразднена в 1992—1993 годах.

В современной России

Институт присяжных заседателей был возрождён в 1993 году (Конституция РФ, ст. 20, 47, 123). Первые процессы с участием присяжных начались в 1993—1994 годах в девяти пилотных регионах (Московская, Рязанская, Саратовская, Ивановская, Ульяновская, Ростовская области, Ставропольский, Краснодарский и Алтайский края). С 2003 года суд присяжных стал доступен во всех субъектах РФ по делам, подсудным верховным судам республик, краевым, областным и равным им судам (суды уровня субъекта РФ). С 1 июня 2018 года, после поправок в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ), суд присяжных стал возможен также в районных и гарнизонных военных судах по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях (ч. 2 ст. 30 УПК РФ).

Правовая основа в Российской Федерации

Порядок формирования и деятельности коллегии присяжных заседателей регулируется:

• Конституцией РФ (ст. 20, 47, 123);
• Уголовно-процессуальным кодексом РФ (гл. 42 «Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей»);
• Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Требования к кандидатам в присяжные заседатели

Согласно ст. 3 Федерального закона № 113-ФЗ, присяжными заседателями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, обладающие дееспособностью, не имеющие непогашенной или неснятой судимости, а также не состоящие на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Кандидаты не должны быть подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений.

Не могут быть присяжными заседателями лица:

• признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• состоящие на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
• имеющие непогашенную или неснятую судимость;
• подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений.

Кроме того, не допускаются к участию в качестве присяжных:

• лица, не владеющие языком судопроизводства (русским);
• лица, имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию;
• судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, работники правоохранительных органов (на время исполнения должностных обязанностей);
• священнослужители;
• военнослужащие (по их заявлению — могут быть освобождены).

Порядок формирования коллегии присяжных

1. Составление списков. Администрации муниципальных образований ежегодно составляют общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели на основе данных регистрационного учёта граждан. Списки утверждаются высшим исполнительным органом субъекта РФ.
2. Отбор в суде. При поступлении уголовного дела, подсудного суду с участием присяжных, судья даёт распоряжение о случайной выборке кандидатов из списков. Отбор проводится с использованием автоматизированной информационной системы (ГАС «Правосудие»).
3. Предварительное слушание. Стороны (государственный обвинитель, защитник, подсудимый) могут заявить отводы кандидатам, а также немотивированные отводы (каждой стороне — не более двух). В результате формируется коллегия из 12 присяжных (в районном суде — 6 присяжных) и 2—4 запасных.
4. Присяга. Присяжные заседатели принимают присягу: «Клянусь исполнять свои обязанности честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного».

Устройство и порядок работы суда присяжных

Состав суда

Суд присяжных состоит из профессионального судьи (председательствующего) и коллегии присяжных заседателей. В судах уровня субъекта РФ — 12 присяжных, в районных и гарнизонных военных судах — 6 присяжных.

Роль присяжных и судьи

• Присяжные решают вопросы факта: доказано ли событие преступления, доказано ли, что его совершил подсудимый, виновен ли подсудимый в совершении преступления, заслуживает ли он снисхождения (ст. 339 УПК РФ). Вердикт выносится в совещательной комнате тайным голосованием.
• Судья руководит процессом, разъясняет присяжным их права и обязанности, задаёт вопросы, решает процессуальные вопросы (о допустимости доказательств, о мере пресечения и т.д.). После вынесения вердикта судья постановляет приговор: если вердикт «не виновен» — оправдательный приговор, если «виновен» — обвинительный приговор с назначением наказания.

Ход судебного разбирательства

1. Отбор коллегии (см. выше).
2. Судебное следствие — исследование доказательств, допрос свидетелей, потерпевших, экспертов. Присяжные не участвуют в допросах, но могут задавать вопросы через судью.
3. Прения сторон — выступления государственного обвинителя, защитника, подсудимого.
4. Напутственное слово председательствующего — судья разъясняет присяжным юридическую квалификацию преступления, правила оценки доказательств, порядок голосования.
5. Совещание присяжных — тайное голосование, вынесение вердикта.
6. Постановление приговора судьёй.

Вердикт и его последствия

Вердикт может быть:

• «Не виновен» — обязателен для судьи, влечёт оправдательный приговор.
• «Виновен» — судья назначает наказание, но может смягчить его, если присяжные признали подсудимого заслуживающим снисхождения (ст. 65 УК РФ).
• «Виновен, но заслуживает снисхождения» — наказание не может превышать двух третей максимального срока или размера, предусмотренного статьёй УК.

Если присяжные не могут прийти к единогласному решению в течение 3 часов, вердикт принимается большинством голосов (не менее 7 — для 12 присяжных, не менее 4 — для 6 присяжных).

Виды преступлений, рассматриваемых с участием присяжных

Суд присяжных в России рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, в частности:

• убийство (ч. 2 ст. 105 УК РФ);
• похищение человека (ч. 3 ст. 126 УК РФ);
• изнасилование (ч. 3 ст. 131 УК РФ);
• террористический акт (ст. 205 УК РФ);
• захват заложников (ст. 206 УК РФ);
• бандитизм (ст. 209 УК РФ);
• получение взятки (ч. 3, 4 ст. 290 УК РФ) и другие.

С 1 июня 2018 года в районных судах присяжные могут рассматривать дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет (например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлёкшее смерть потерпевшего — ч. 4 ст. 111 УК РФ).

Критика и проблемы института присяжных заседателей

Институт присяжных заседателей в России подвергается критике по нескольким направлениям:

• Высокая нагрузка на судей — отбор присяжных и проведение процесса требуют значительных временных и организационных затрат.
• Сложность для присяжных — юридические тонкости, объёмные материалы дела, длительность процессов (иногда месяцы) могут быть трудны для восприятия непрофессионалами.
• Влияние эмоций и предубеждений — присяжные могут принимать решения под влиянием симпатии или антипатии к подсудимому, а не на основе доказательств.
• Манипуляции сторон — стороны могут пытаться влиять на присяжных через отбор (отводы), риторику в прениях, использование психологических приёмов.
• Проблема «нулевых» вердиктов — иногда присяжные выносят оправдательные вердикты, несмотря на очевидную доказанность вины, что вызывает критику со стороны правоохранительных органов.
• Недостаточная защита присяжных — случаи давления, угроз и подкупа присяжных, хотя и редки, но фиксируются (например, в делах о коррупции или организованной преступности).
• Ограниченная сфера применения — до 2018 года суд присяжных был доступен только в судах уровня субъекта РФ, что делало его недоступным для большинства подсудимых.

Интересные факты

• В России первый суд присяжных состоялся в 1866 году в Московском окружном суде по делу о краже.
• В 1993 году, после возрождения института, первым делом, рассмотренным с участием присяжных, стало дело об убийстве, слушавшееся в Саратовском областном суде.
• В 2020 году в России было рассмотрено с участием присяжных около 1,5% всех уголовных дел (по данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ).
• В США суд присяжных применяется не только в уголовных, но и в гражданских делах (по искам о возмещении ущерба), в то время как в России — только в уголовных.

Источники

• Конституция Российской Федерации (ст. 20, 47, 123).
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (гл. 42).
• Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2005 г. № 23 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».
• Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Сводные статистические отчёты о деятельности судов общей юрисдикции (за 2019—2023 гг.).
• История судебной реформы 1864 года в России: сборник документов. — М., 2004.
• Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / под ред. В.М. Лебедева. — М., 2019.