Присяжный заседатель¶

Присяжный заседатель — гражданин, включённый в коллегию присяжных заседателей и участвующий в рассмотрении уголовного дела в суде с участием присяжных заседателей. В отличие от профессионального судьи, присяжный заседатель не имеет юридического образования и наделяется полномочиями решать вопросы факта: виновность подсудимого, наличие умысла, обстоятельства, влияющие на наказание.

¶Правовое основание в России

В Российской Федерации институт присяжных заседателей закреплён Конституцией РФ (статья 47, часть 2), гарантирующей обвиняемому право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. Основной нормативный акт — Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

До 2004 года действовал Закон РСФСР 1993 года «О присяжных заседателях», распространявшийся только на суды республик в составе РФ, имевшие собственные конституции. После принятия нового закона институт присяжных стал единым для всей страны.

¶Кто может быть присяжным заседателем

Требования к присяжным заседателям установлены федеральным законом:

• гражданство Российской Федерации;
• возраст от 25 до 70 лет;
• владение языком судопроизводства;
• отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению (судимость, состояние на учёте в наркологическом или психиатрическом диспансере, ограничение дееспособности и другие).

Кандидатуры формируются из общефедеральных и региональных списков, которые составляются органами местного самоуправления на основе данных из реестра избирателей. Случайная выборка из списков производится автоматизированной системой.

¶Порядок формирования коллегии

Коллегия присяжных формируется в ходе судебного разбирательства. Судья объявляет список кандидатов, затем проводится опрос: каждому кандидату задаются вопросы о возможной предвзятости, знакомстве с участниками процесса, обстоятельствах, препятствующих беспристрастности.

Участники процесса (государственный обвинитель и защитник) вправе заявлять мотивированные и немотивированные отводы. Мотивированный отвод заявляется по конкретным основаниям (родство, заинтересованность), немотивированный — без объяснения причин, но в пределах установленной законом квоты (обычно до пяти отводов на сторону).

В судах с участием присяжных формируется коллегия из 12 основных присяжных и запасных. Рассмотрение дела возможно, если после отводов остаётся не менее восьми присяжных.

¶Полномочия и функции

Коллегия присяжных заседателей разрешает вопросы, указанные в статье 299 Уголовно-процессуального кодекса РФ:

1. Доказано ли, что деяние имело место.
2. Совершил ли его подсудимый.
3. Виновен ли подсудимый в совершении деяния.
4. Достойно ли подсудимое деяние снисхождения (для дел о привилегированных составах).

При этом коллегия не устанавливает юридическую квалификацию преступления — это прерогатива судьи. Присяжные отвечают на вопросы «да» или «нет».

¶Особенности судебного разбирательства

Суд с участием присяжных имеет ряд процессуальных особенностей. Действует презумпция невиновности: при наличии сомнений в виновности подсудимого коллегия обязана разрешить вопрос в его пользу. Вопрос о виновности решается тайным голосованием, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее шести присяжных из числа участвовавших в голосовании.

Если коллегия признала подсудимого невиновным, суд постановляет оправдательный приговор. Если виновным — суд определяет наказание, но не вправе ужесточить его по сравнению с тем, которое предложил бы государственный обвинитель (ограничение, введённое в 2023 году поправками в УПК).

¶Суд присяжных в российской истории

Институт присяжных впервые появился в России в ходе судебной реформы 1864 года при императоре Александре II. Судебные уставы установили разбирательство уголовных дел с участием присяжных заседателей в окружных судах. Система просуществовала до 1917 года, когда была упразднена декретами советской власти.

Возрождение института произошло в 1991—1993 годах: Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и Конституция РФ 1993 года восстановили суд присяжных. Первоначально он действовал в ограниченном объёме — только в республиках, имевших собственные конституции (РСФСР, Татарстан, Башкортостан и другие).

¶Расширение компетенции

В 2009 году в Федеральный закон «О присяжных заседателях» были внесены поправки, расширившие подсудность: с 1 января 2010 года коллегия присяжных рассматривала дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при обвинении лица, ранее не судимого. Ранее компетенция ограничивалась делами об убийствах при отягчающих обстоятельствах.

С 1 июня 2023 года, после вступления в силу поправок в УПК, суд присяжных стал доступен по ходатайству обвиняемого по всем делам о тяжких и особо тяжких преступлениям независимо от наличия судимости. Одновременно была введена новая форма — «особый порядок» с участием присяжных, при которой коллегия из шести присяжных решает вопрос о виновности, а судья — о наказании.

¶Статус и гарантии

Присяжный заседатель наделяется статусом, сходным со статусом судьи, на время исполнения обязанностей. Ему не может быть заявлен вызов в качестве свидетеля о содержании совещательной комнаты. За время участия в судебном заседании за присяжным сохраняется средний заработок по месту работы; расходы на проезд и проживание возмещаются из федерального бюджета.

Уклонение от исполнения обязанностей присяжного заседателя без уважительной причины влечёт административную ответственность по статье 17.7.4 КоАП РФ (штраф).

¶Критика и дискуссии

Институт присяжных в России вызывает дискуссии. Сторонники указывают на роль «народного элемента» в отправлении правосудия и защиту от судебного произвола. Критики отмечают подверженность присяжных эмоциональному влиянию защиты и обвинения, а также формальный характер участия: присяжные не имеют доступа к полному материалам дела вне судебного заседания.

В правоприменительной практике число дел, рассматриваемых с участием присяжных, остаётся небольшим по сравнению с общим объёмом уголовных дел, однако после расширения компетенции в 2023 году оно, по данным судебной статистики, заметно выросло.

¶Источники

• Конституция Российской Федерации (статья 47)
• Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (глава 42, статьи 326—354)
• Судебные уставы 1864 года
• Комментарии к федеральному закону о присяжных заседателях