Профессиональный риск в охране труда¶
Профессиональный риск — вероятность повреждения здоровья или смерти работника вследствие воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при выполнении трудовых обязанностей или в процессе трудовой деятельности на рабочем месте. Профессиональные риски являются центральным понятием системы управления охраной труда и служат основой для оценки опасности производственной среды, выбора мер защиты и расчёта страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
¶Правовая основа
В Российской Федерации правовое регулирование профессиональных рисков закреплено в Трудовом кодексе РФ (статья 209), где дано определение профессионального риска, а также в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (СОУТ). Согласно закону, работодатель обязан проводить оценку профессиональных рисков и информировать работников о них под подпись.
С 1 сентября 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «Об утверждении Правил оценки уровней профессиональных рисков», которое обязало работодателей (за исключением субъектов малого предпринимательства) проводить оценку рисков вне зависимости от результатов СОУТ.
¶Классификация профессиональных рисков
Профессиональные риски классифицируются по ряду признаков.
По характеру источника опасности:
- физические риски — шум, вибрация, ионизирующее и неионизирующее излучение, высокие или низкие температуры, электромагнитные поля;
- химические риски — контакт с вредными веществами (газами, пылями, аэрозолями, жидкостями) при их производстве, хранении или применении;
- биологические риски — воздействие патогенных микроорганизмов, бактерий, вирусов, грибков (характерно для медицинских, ветеринарных, сельскохозяйственных работников);
- эргономические риски — связанные с физическими перегрузками, статической позой, монотонностью труда;
- психофизиологические риски — нервно-эмоциональные перегрузки, стресс, высокая ответственность.
По последствиям различают риски, приводящие к травмам (острым последствиям), и риски, вызывающие профессиональные заболевания (хроническим последствиям). По степени тяжести последствий выделяют лёгкие, средние и тяжёлые риски, включая риски с летальным исходом.
¶Методы оценки
Оценка профессиональных рисков в России проводится по методике, установленной Постановлением Правительства РФ № 2464. Порядок работ включает:
- Идентификацию потенциально опасных факторов на каждом рабочем месте.
- Оценку уровней риска по критериям: вероятность реализации опасности, тяжесть возможных последствий, число подверженных воздействию работников.
- Определение допустимости риска (допустимый, недопустимый, высокий).
- Разработку мероприятий по снижению рисков до приемлемого уровня.
Результаты оформляются в виде карты профессиональных рисков, которая является обязательным документом на предприятии.
¶Меры по снижению рисков
Иерархия мер контроля профессиональных рисков включает:
- устранение опасности — полная замена опасного процесса или материала;
- инженерные меры — вентиляция, ограждение оборудования, автоматизация, звукоизоляция;
- организационные меры — ограничение времени контакта, ротация персонала, обучение, наряд-допуск на опасные работы;
- средства индивидуальной защиты (СИЗ) — применение как крайняя мера, когда риск не удаётся снизить иными способами.
Работодатель обязан обеспечить работников СИЗ в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н).
¶Связь с несчастными случаями и профзаболеваниями
Профессиональные риски напрямую связаны с системой обязательного социального страхования. Степень риска на конкретном рабочем месте влияет на класс условий труда по результатам СОУТ (оптимальный, допустимый, вредный 1–4 степени, опасный) и, соответственно, на тариф страховых взносов в Фонд социального страхования. Наиболее опасные производства несут повышенные тарифы.
Работник имеет право на компенсации за работу во вредных условиях: сокращённый рабочий день, дополнительный отпуск (не менее 7 календарных дней), повышенную оплату труда (не менее 4 % тарифной ставки) при подтверждении вредных условий по результатам СОУТ.
¶Профессиональные риски в отдельных отраслях
Наиболее высокие уровни профессиональных рисков характерны для добычи полезных ископаемых, металлургии, химической промышленности, строительства, транспорта и здравоохранения. По данным Росстата, ежегодно в России регистрируются десятки тысяч несчастных случаев на производстве, значительная часть которых связана с нарушением требований охраны труда при наличии идентифицированных рисков.
В здравоохранении ведущими рисками являются биологические (заражение инфекциями) и эргономические (физические перегрузки). В строительстве доминируют риски падения с высоты, поражения электрическим током и падения предметов.
¶Обучение и ответственность
Работодатель обязан проводить обучение и проверку знаний требований охраны труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2484). Невыполнение обязанности по оценке и снижению профессиональных рисков влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ — штрафы для должностных лиц до 50 000 рублей, для юридических лиц — до 200 000 рублей за нарушение требований охраны труда.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 209)
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «Об утверждении Правил оценки уровней профессиональных рисков»
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27.1)