Программа 30×30¶
Программа 30×30 — это глобальная природоохранная инициатива, направленная на сохранение не менее 30 % земной суши и 30 % Мирового океана в естественном состоянии к 2030 году. Программа была принята в качестве одной из ключевых целей Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия (GBF) на 15-й Конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии (COP15) в декабре 2022 года. Инициатива предполагает создание и расширение охраняемых природных территорий (ООПТ) и других эффективных природоохранных мер (OECM) для замедления утраты биоразнообразия, борьбы с изменением климата и обеспечения устойчивого развития.
¶История
¶Предпосылки и контекст
Идея сохранения значительной доли природных территорий обсуждалась в научном и природоохранном сообществе с конца XX века. В 2010 году на 10-й Конференции сторон (COP10) в Нагое (Япония) были приняты Айтинские целевые задачи, которые предусматривали сохранение 17 % суши и 10 % морских акваторий к 2020 году. Однако к концу 2020 года ни одна из 20 задач не была выполнена полностью. Это привело к осознанию необходимости более амбициозных и конкретных целей.
¶Разработка и принятие
В 2019 году в научной статье под руководством эколога Эрика Дайнераштейна (Eric Dinerstein) была предложена концепция «Половины Земли» (Half-Earth), предполагающая сохранение 50 % планеты. Однако на политическом уровне более реалистичным оказался компромиссный вариант — 30 %. В 2021 году группа стран (Великобритания, Коста-Рика, Франция и др.) выступила с инициативой «30×30» в рамках Глобального саммита по климату в Глазго (COP26). В 2022 году на COP15 в Монреале (Канада) программа была официально закреплена в Цели 3 (Target 3) Куньминско-Монреальской рамочной программы. Документ поддержали 196 стран — участниц Конвенции ООН о биологическом разнообразии, включая Российскую Федерацию.
¶Цели и задачи
Основная цель программы — обеспечить к 2030 году сохранение не менее 30 % земной суши и 30 % внутренних вод, а также 30 % прибрежных и морских акваторий. Это предполагает:
- Создание новых охраняемых природных территорий (ООПТ) и расширение существующих.
- Признание и поддержку территорий, управляемых коренными народами и местными сообществами, если они обеспечивают сохранение биоразнообразия.
- Внедрение «других эффективных природоохранных мер» (OECM) — зон, где сохранение достигается не только через заповедники, но и через устойчивое лесопользование, агролесоводство, морские заказники.
- Обеспечение экологической репрезентативности: охраняемые территории должны охватывать все основные экосистемы (леса, степи, болота, коралловые рифы и т.д.).
- Создание экологических коридоров для миграции видов.
- Устойчивое управление оставшимися 70 % территории, чтобы избежать фрагментации экосистем.
¶Классификация охраняемых территорий
Программа опирается на международную классификацию охраняемых территорий, разработанную Международным союзом охраны природы (МСОП). Выделяют шесть категорий:
| Категория | Название | Описание |
|---|---|---|
| Ia | Строгий природный резерват | Территория с минимальным антропогенным воздействием, доступ только для научных исследований. |
| Ib | Дикая природа | Обширные участки, сохраняемые в естественном состоянии, допускается ограниченный туризм. |
| II | Национальный парк | Охрана экосистем в сочетании с рекреацией и образованием. |
| III | Памятник природы | Охрана одного или нескольких природных объектов (например, водопада, пещеры). |
| IV | Заказник (управляемый резерват) | Активное управление для сохранения определённых видов или мест обитания. |
| V | Охраняемый ландшафт | Территория с традиционным природопользованием, сочетающая сохранение и хозяйственную деятельность. |
| VI | Охраняемая территория с устойчивым использованием | Разрешается добыча природных ресурсов при условии сохранения биоразнообразия. |
Россия, как участник Конвенции, использует собственную классификацию (заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы), которая в целом соотносится с категориями МСОП.
¶Применение в России
¶Текущий статус
По данным на 2023 год, площадь ООПТ федерального значения в России составляет около 13,8 % суши (включая заповедники, национальные парки и заказники). С учётом региональных и местных ООПТ этот показатель достигает примерно 14–15 %. Морские охраняемые акватории составляют менее 1 % исключительной экономической зоны РФ. Таким образом, для достижения цели 30 % к 2030 году России необходимо увеличить площадь охраняемых территорий более чем вдвое.
¶Планы и инициативы
В 2023 году Минприроды России заявило о намерении разработать национальный план по реализации целей Куньминско-Монреальской рамочной программы. В частности, рассматриваются:
- Расширение сети заповедников и национальных парков в Сибири, на Дальнем Востоке и в Арктике.
- Создание новых морских заказников в Баренцевом, Охотском и Японском морях.
- Внедрение механизма OECM на землях лесного фонда, где ведётся устойчивое лесопользование.
- Учёт территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.
¶Проблемы
Реализация программы в России сталкивается с рядом трудностей:
- Недостаточное финансирование на создание и содержание ООПТ.
- Конфликты интересов с добывающими отраслями (нефть, газ, лес, руды).
- Сложность учёта OECM из-за отсутствия единой методики.
- Необходимость согласования с региональными властями и бизнесом.
¶Критика и обсуждение
Программа 30×30 вызывает неоднозначную реакцию как в научной среде, так и среди политиков и общественности.
¶Аргументы сторонников
- Сохранение биоразнообразия критически важно для устойчивости экосистем и человечества.
- Охраняемые территории служат поглотителями углерода, помогая бороться с изменением климата.
- Создание ООПТ стимулирует экотуризм и создаёт рабочие места в регионах.
¶Аргументы критиков
- Цель 30 % является произвольной и не всегда научно обоснованной; для некоторых экосистем достаточно меньшей площади, для других — больше.
- Расширение ООПТ может привести к вытеснению коренных народов и местных сообществ с их земель (так называемый «зелёный колониализм»).
- Программа не учитывает качество управления: формально охраняемые территории могут быть «бумажными парками» без реальной защиты.
- Возможное снижение экономической активности в добывающих отраслях, особенно в развивающихся странах.
¶Интересные факты
- Инициатива «30×30» была вдохновлена концепцией «Half-Earth» («Половина Земли»), предложенной биологом Эдвардом Уилсоном в 2016 году.
- По состоянию на 2023 год, около 17 % суши и 8 % морских акваторий мира уже находятся под той или иной формой охраны.
- Россия входит в пятёрку стран мира по общей площади ООПТ, но по доле охраняемой территории уступает многим странам (например, Коста-Рике, где под охраной находится более 25 % территории).
- Программа поддерживается крупными международными организациями, включая Всемирный фонд дикой природы (WWF — организация признана нежелательной в РФ) и Международный союз охраны природы (МСОП).
¶Источники
- Конвенция ООН о биологическом разнообразии. Куньминско-Монреальская глобальная рамочная программа в области биоразнообразия. 2022.
- Минприроды России. Доклад о состоянии и охране окружающей среды в Российской Федерации в 2022 году. 2023.
- Dinerstein, E. et al. A Global Deal For Nature: Guiding Principles, Milestones, and Targets. Science Advances, 2019.
- IUCN. Protected Areas Categories. 2023.
- Росстат. Охрана окружающей среды в России. 2023. Статистический сборник.