Программа PISA

Программа PISA (Programme for International Student Assessment) — это международное сравнительное исследование качества образования, проводимое Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Оно оценивает функциональную грамотность 15-летних учащихся в области чтения, математики и естественных наук. Основная цель PISA — не проверка усвоения школьной программы, а оценка способности применять полученные знания и навыки в реальных жизненных ситуациях. Исследование проводится циклично, раз в три года, начиная с 2000 года.

История и цели

Идея создания PISA возникла в середине 1990-х годов в ответ на потребность стран в объективных и сопоставимых данных о результативности их образовательных систем. До появления PISA существовали другие международные исследования (например, TIMSS), но они были в большей степени ориентированы на проверку академических знаний в рамках учебных программ. ОЭСР предложила альтернативный подход — оценку «грамотности» (literacy) как способности использовать знания в нестандартных контекстах.

Первое исследование PISA было проведено в 2000 году в 43 странах. С тех пор география проекта постоянно расширялась. В цикле 2022 года приняли участие 81 страна и экономика, включая все 38 стран-членов ОЭСР. Основными целями программы являются:

• Предоставление странам-участницам сравнительных данных об эффективности их образовательных систем.
• Выявление факторов, влияющих на успеваемость учащихся (социально-экономический статус, организация учебного процесса, ресурсы школы и т.д.).
• Мониторинг долгосрочных трендов в уровне подготовки школьников.
• Стимулирование образовательных реформ на основе эмпирических данных.

Методология

Выборка и участники

Исследование охватывает 15-летних учащихся независимо от типа учебного заведения (общеобразовательная школа, гимназия, колледж, профессиональное училище) и года обучения. Выборка формируется по строгой вероятностной методике, чтобы обеспечить репрезентативность на национальном уровне. В каждой стране тестируется от 4 до 10 тысяч учащихся из 150–200 школ.

Формат тестирования

PISA использует двухчасовой компьютерный тест (с 2015 года — преимущественно на компьютере, ранее — бумажный вариант). Задания делятся на два типа:

• Множественный выбор — закрытые вопросы с вариантами ответов.
• Открытые задания с конструируемым ответом — требуют развёрнутого объяснения, расчёта или написания короткого эссе.

Уникальной особенностью PISA являются «интерактивные задания», где учащийся взаимодействует с симуляцией реальной ситуации (например, настройка климат-контроля в теплице или управление движением на перекрёстке). Это позволяет оценить навыки научного исследования и решения комплексных проблем.

Основные области оценки

Каждый цикл PISA имеет одну ведущую область, которой уделяется больше времени и заданий. Остальные две являются второстепенными. График ведущих областей выглядит следующим образом:

• 2000, 2009, 2018, 2027 — Чтение.
• 2003, 2012, 2022 — Математика.
• 2006, 2015, 2024 — Естествознание.

Помимо основных, в отдельные циклы включаются инновационные модули, такие как «Решение проблем» (2003, 2012), «Финансовая грамотность» (2012, 2015, 2018), «Глобальные компетенции» (2018) и «Креативное мышление» (2022).

Анкетирование

Важной частью программы является сбор контекстной информации. Учащиеся, директора школ, а иногда и родители заполняют анкеты. Вопросы касаются:

• Социально-экономического статуса семьи (образование родителей, количество книг дома).
• Отношения к учёбе и мотивации.
• Школьного климата и дисциплины.
• Использования информационных технологий.
• Кадрового состава и ресурсного обеспечения школы.

Эти данные позволяют анализировать причины различий в результатах между странами и внутри них.

Шкала оценивания и уровни

Результаты PISA представляются не в виде процента правильных ответов, а в виде средних баллов по шкале, стандартизированной таким образом, чтобы среднее значение по странам ОЭСР в 2000 году составляло 500 баллов со стандартным отклонением 100 баллов. Для каждой области (чтение, математика, естествознание) выделяется 6 уровней грамотности (от 1 до 6), где 6-й — самый высокий. Учащиеся, не достигшие 2-го уровня, считаются обладающими низкой функциональной грамотностью, то есть испытывают серьёзные трудности при применении знаний в простых жизненных ситуациях.

Результаты и тренды

Лидеры

На протяжении всей истории PISA стабильно высокие результаты показывают страны Восточной Азии: Сингапур, Япония, Южная Корея, Китай (провинции Пекин, Шанхай, Цзянсу, Чжэцзян), а также Финляндия, Эстония и Канада. В 2022 году лидером по математике стал Сингапур (575 баллов), за ним следуют Макао (552), Тайвань (547) и Япония (536). По чтению и естествознанию первое место также занял Сингапур.

Россия

Россия участвует в PISA с 2000 года. Динамика результатов России неоднородна:

• Чтение: 2000 г. — 462 балла (27-е место), 2018 г. — 479 баллов (31-е место). Наблюдается медленный, но устойчивый рост.
• Математика: 2003 г. — 468 баллов (29-е место), 2022 г. — 488 баллов (20-е место). Результаты стабильно выше среднего по ОЭСР.
• Естествознание: 2006 г. — 479 баллов (33-е место), 2022 г. — 489 баллов (22-е место).

В 2022 году Россия показала лучшие результаты за всю историю участия, войдя в топ-25 по всем трём дисциплинам. Средний балл по математике (488) и естествознанию (489) оказался выше среднего по ОЭСР (472 и 485 соответственно). По чтению (481 балл) результат оказался на уровне среднего по ОЭСР (476).

Тренды 2022 года

Результаты цикла 2022 года зафиксировали беспрецедентное падение успеваемости во многих странах, особенно в математике и чтении. Это связывают с последствиями пандемии COVID-19, которая привела к длительным периодам дистанционного обучения. В среднем по ОЭСР баллы по математике снизились на 15 пунктов по сравнению с 2018 годом, по чтению — на 10 пунктов. Россия, напротив, продемонстрировала стабильность и даже небольшой рост по сравнению с 2018 годом.

Критика программы

Несмотря на широкое признание, PISA подвергается критике по ряду направлений:

• Культурная предвзятость: Задания могут быть ориентированы на западные (европейские) культурные и социальные контексты, что ставит в неравное положение учащихся из стран с иными традициями.
• Узость оценки: Критики утверждают, что PISA не оценивает такие важные аспекты образования, как творческие способности, эмоциональный интеллект, физическое развитие и гражданскую позицию.
• Влияние на образовательную политику: В некоторых странах (например, в Германии после «PISA-шока» 2000 года) результаты исследования привели к поспешным и не всегда обоснованным реформам, ориентированным исключительно на улучшение показателей теста (teaching to the test).
• Статистические погрешности: Высокие рейтинги некоторых стран (особенно Китая) часто ставятся под сомнение из-за того, что выборка может не включать учащихся из бедных сельских регионов.
• Фокус на 15-летних: Критики отмечают, что оценка в единственном возрасте не даёт полной картины о качестве образования на всех этапах обучения.

Значение и влияние

PISA остаётся самым влиятельным международным исследованием в сфере образования. Его данные активно используются правительствами, министерствами образования и исследовательскими институтами для:

• Сравнения национальных образовательных систем.
• Выявления лучших практик (benchmarking).
• Обоснования бюджетных ассигнований и реформ.
• Разработки национальных образовательных стандартов.

Несмотря на критику, PISA предоставляет уникальную базу данных для долгосрочного анализа факторов, влияющих на успеваемость, и остаётся ключевым инструментом для понимания глобальных трендов в образовании.

Источники

1. ОЭСР. (2023). PISA 2022 Results (Volume I): The State of Learning and Equity in Education. OECD Publishing.
2. ОЭСР. (2023). PISA 2022 Results (Volume II): Learning During – and From – Disruption. OECD Publishing.
3. ОЭСР. (2019). PISA 2018 Results (Volume I): What Students Know and Can Do. OECD Publishing.
4. ОЭСР. (2019). PISA 2018 Results (Volume II): Where All Students Can Succeed. OECD Publishing.
5. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). (2023). Результаты участия Российской Федерации в PISA-2022.
6. Schleicher, A. (2018). World Class: How to Build a 21st-Century School System. OECD Publishing.
7. Berliner, D. C. (2011). The Context of Interpreting PISA Results: A Sociological and Economic Analysis. In: The PISA Effect on Global Educational Governance. Routledge.