PISA

PISA (Programme for International Student Assessment, Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся) — это международное сравнительное исследование качества образования, проводимое под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование оценивает способность 15-летних учащихся применять знания и навыки в реальных жизненных ситуациях по трём основным направлениям: читательская грамотность, математическая грамотность и естественнонаучная грамотность.

История

Исследование PISA было запущено в 1997 году как ответ на потребность в сопоставимых данных о качестве образования в разных странах. Первый цикл исследования состоялся в 2000 году, в нём приняли участие 43 страны. С тех пор PISA проводится каждые три года, что позволяет отслеживать динамику изменений в образовательных системах.

Основные вехи развития:

• 2000 — первый цикл, основной фокус на читательской грамотности.
• 2003 — добавление оценки математической грамотности как основного направления.
• 2006 — естественнонаучная грамотность стала основным направлением.
• 2009 — введено компьютерное тестирование в ряде стран.
• 2012 — расширение оценки на финансовую грамотность (дополнительный модуль).
• 2015 — полный переход на компьютерное тестирование; добавление оценки совместного решения задач.
• 2018 — основной фокус на читательской грамотности; введена оценка глобальной компетентности.
• 2022 — первый цикл после пандемии COVID-19; добавлена оценка креативного мышления.

Методология

Целевая группа

Участниками исследования являются 15-летние учащиеся независимо от типа образовательного учреждения и года обучения. Этот возраст выбран как критический этап, когда в большинстве стран завершается обязательное образование.

Выборка

Формирование выборки происходит по двухступенчатой схеме: сначала отбираются школы, затем внутри них — учащиеся. Каждая страна предоставляет репрезентативную выборку, охватывающую не менее 4500 учащихся из не менее 150 школ. В России в исследовании 2022 года участвовали 227 образовательных организаций.

Формат тестирования

С 2015 года все задания выполняются на компьютере. Тест занимает 2 часа, после чего учащиеся заполняют анкету о социально-экономическом статусе, мотивации и учебных привычках. Дополнительно анкеты заполняют директора школ.

Оцениваемые области

Исследование оценивает три основные области:

1. Читательская грамотность — способность понимать, использовать и осмысливать письменные тексты для достижения целей, развития знаний и участия в обществе.
2. Математическая грамотность — способность формулировать, применять и интерпретировать математику в различных контекстах.
3. Естественнонаучная грамотность — способность взаимодействовать с вопросами, связанными с наукой, и идеями науки как рефлексивный гражданин.

В каждом цикле одна из областей является основной (на неё приходится около половины времени тестирования), а две — дополнительными.

Шкала оценивания

Результаты представляются по шкале со средним значением 500 баллов и стандартным отклонением 100 баллов. Учащиеся распределяются по шести уровням грамотности (от 1-го — базового до 6-го — наивысшего). Уровень 2 считается пороговым: учащиеся, не достигшие его, испытывают серьёзные трудности в применении знаний в реальных ситуациях.

Результаты и рейтинги

Лидеры по циклам

На протяжении всей истории PISA лидирующие позиции обычно занимают страны Восточной Азии:

• Сингапур — стабильно входит в тройку лидеров по всем направлениям.
• Финляндия — была лидером в 2000-х годах, но к 2018 году опустилась в середину рейтинга.
• Эстония — единственная европейская страна, входящая в топ-10 по всем трём направлениям.
• Китай (отдельные регионы: Пекин, Шанхай, Цзянсу, Чжэцзян) — демонстрирует высокие результаты, но данные не всегда репрезентативны для всей страны.

Результаты России

Россия участвует в PISA с 2000 года. Динамика результатов:

• 2000 — 27-е место по читательской грамотности (462 балла).
• 2003 — 29-е место по математике (468 баллов).
• 2006 — 35-е место по естествознанию (479 баллов).
• 2009 — 41-е место по читательской грамотности (459 баллов).
• 2012 — 34-е место по математике (482 балла).
• 2015 — 32-е место по естествознанию (487 баллов).
• 2018 — 31-е место по читательской грамотности (479 баллов).
• 2022 — 68-е место по математике (488 баллов), 63-е по чтению (481 балл), 58-е по естествознанию (476 баллов).

Снижение позиций в 2022 году связано как с объективным падением результатов (средний балл по математике снизился на 10 баллов по сравнению с 2018 годом), так и с изменением состава стран-участниц (в 2022 году участвовали 81 страна и экономика).

Влияние пандемии COVID-19

Результаты PISA-2022 показали беспрецедентное снижение средних баллов по всем направлениям в большинстве стран. В среднем по ОЭСР падение составило 15 баллов по математике и 10 баллов по чтению по сравнению с 2018 годом. Наибольшее снижение зафиксировано в странах, где школы были закрыты дольше всего.

Критика

Методологические ограничения

• Культурная предвзятость — задания могут быть ориентированы на западные образовательные традиции и контексты.
• Неполнота оценки — PISA не измеряет такие важные аспекты, как креативность, критическое мышление (до 2022 года), социальные навыки и эмоциональное развитие.
• Выборочность — результаты могут не отражать ситуацию в целом по стране из-за особенностей выборки.

Политическое влияние

• «Гонка рейтингов» — стремление стран занять высокие места может приводить к «натаскиванию» учащихся на тесты PISA, а не к реальному улучшению образования.
• Игнорирование контекста — различия в социально-экономическом развитии, культуре и структуре образования не всегда учитываются при интерпретации результатов.

Технические проблемы

• Переход на компьютерное тестирование — в странах с низким уровнем цифровизации результаты могут быть искажены.
• Языковой барьер — перевод заданий на разные языки может влиять на сложность и понимание.

Влияние на образовательную политику

Несмотря на критику, PISA оказывает значительное влияние на образовательные реформы во многих странах:

• Германия после «PISA-шока» 2000 года (низкие результаты) провела масштабные реформы, включая введение национальных образовательных стандартов.
• Польша реформировала систему среднего образования, что привело к значительному росту результатов.
• Россия в 2018 году приняла Концепцию развития математического образования и усилила внимание к функциональной грамотности в рамках национального проекта «Образование».

Интересные факты

• В 2018 году впервые в истории PISA в тестировании приняли участие все страны ОЭСР (37 стран).
• Самое большое количество участников зафиксировано в 2022 году — 81 страна и экономика.
• В 2015 году Финляндия впервые потеряла лидерство, уступив Сингапуру.
• В 2022 году впервые оценивалось креативное мышление — результаты будут опубликованы в 2024 году.
• Россия в 2022 году показала самый низкий результат за всю историю участия по читательской грамотности (481 балл).

Источники

1. OECD. PISA 2022 Results (Volume I): The State of Learning and Equity in Education. — Paris: OECD Publishing, 2023.
2. OECD. PISA 2018 Results (Volume I): What Students Know and Can Do. — Paris: OECD Publishing, 2019.
3. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. Результаты участия России в PISA-2022. — М., 2023.
4. Schleicher A. PISA 2018: Insights and Interpretations. — OECD, 2019.
5. Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Мониторинг качества образования: PISA в России. — М., 2021.