Производитель работ — строительный термин¶
Производитель работ — должностное лицо, осуществляющее организацию и руководство строительным производством на объекте строительства (реконструкции, капитального ремонта), уполномоченное заказчиком на принятие решений по вопросам технологии, качества и безопасности выполняемых работ. В российской строительной практике производитель работ подчиняется главному инженеру (начальнику) строительства и является ключевым звеном между проектной документацией и фактическим исполнением работ на площадке.
¶Правовая основа
Статус и полномочия производителя работ закреплены в строительных нормах и правилах РФ, прежде всего в СП 48.13330 «Организация строительства», СП 70.13330 «Несущие и ограждающие конструкции», а также в документах по охране труда (Справочник по охране труда работников строительства, утверждённый приказом Минтруда России). Согласно СП 48.13330, производитель работ назначается приказом по строительной организации и утверждается главным инженером (начальником) строительства.
Производитель работ относится к производственно-технической категории персонала строительной организации. Для назначения на должность, как правило, требуется высшее или среднее профессиональное образование в области строительства и опыт производственной работы.
¶Обязанности
К основным обязанностям производителя работ относятся:
- подготовка производства работ: проверка наличия проектной документации, рабочих чертежей, технологических карт и инструкций по охране труда;
- разбивка осей и геодезическая проверка положения конструкций;
- контроль качества материалов, изделий и конструкций, поступающих на объект, включая проверку сертификатов и паспортов;
- организация рабочих мест, обеспечение рабочих инструментами, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- контроль соблюдения технологии выполнения работ и требований проектной документации;
- ведение исполнительной документации: акты освидетельствования скрытых работ, акты на промежуточную приёмку ответственных конструкций, исполнительные схемы;
- взаимодействие с техническим надзором заказчика и авторским надзором;
- контроль соблюдения правил охраны труда и пожарной безопасности на участке.
Производитель работ несёт персональную ответственность за соответствие выполненных работ проектным решениям и действующим нормам, а также за допуск рабочих к выполнению соответствующих видов работ.
¶Отличие от других должностей
В строительной практике производителя работ часто путают с рядом смежных должностей, однако между ними есть существенные различия:
| Должность | Основные функции |
|---|---|
| Производитель работ | Организация и непосредственное руководство выполнением работ на участке, контроль технологии и качества |
| Мастер (начальник участка) | Оперативное управление бригадами, расстановка рабочих, выдача нарядов на работы |
| Прораб | Устаревшее разговорное обозначение производителя работ или мастера; в официальных документах не используется |
| Главный инженер строительства | Общее руководство строительным производством, утверждение технологических решений |
| Технический надзор заказчика | Контроль со стороны заказчика за ходом и качеством работ (не управляет производством) |
На небольших объектах функции производителя работ и мастера может совмещать одно лицо, на крупных стройках они, как правило, разделены: один производитель работ курирует несколько участков, на каждом из которых работает свой мастер.
¶Квалификация и обучение
Производитель работ должен обладать знаниями в области:
- строительных технологий и материаловедения;
- основ строительного производства и организации труда;
- действующих строительных норм и правил (СНиП, СП, ГОСТ);
- требований охраны труда и техники безопасности на строительной площадке;
- основ геодезии для выполнения разбивочных работ;
- порядка ведения исполнительной документации.
Обучение производителей работ осуществляется в рамках подготовки и переподготовки кадров в строительных вузах, колледжах и на курсах повышения квалификации. Периодическое повышение квалификации производителей работ предусмотрено требованиями СП 48.13330 и внутренними регламентами строительных организаций.
¶Ответственность
Производитель работ несёт дисциплинарную, материальную и, в случаях предусмотренных законодательством, административную ответственность. При выявлении нарушений технологии или качества работ технический надзор заказчика вправе выдать предписание об устранении нарушений, а при существенных отклонениях — приостановить работы. Скрытые работы, принятые без надлежащего освидетельствования, могут быть вскрыты по предписанию надзорных органов за счёт подрядной организации.
В случае аварий и несчастных случаев на строительной площадке производитель работ включается в состав комиссии по расследованию и может быть привлечён к ответственности при установлении причинной связи между нарушением им своих обязанностей и наступившими последствиями.
¶Производитель работ в проекте организации строительства
В проекте организации строительства (ПОС), который является обязательной частью проектной документации на объекты капитального строительства, производитель работ указан в разделе «Организационные решения по охране труда» и в структурной схеме управления строительством. Там определяется его место в иерархии объекта, подчинённость и зона ответственности.
Источники:
- СП 48.13330.2019 «Организация строительства»
- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»
- Справочник по охране труда работников строительства (Минтруд России)
- ГОСТ Р 21.1101-2020 «Основные требования к проектной и рабочей документации»
- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»