Рамазан Абдулатипов

Рамазан Абдулатипов — российский государственный, политический и научный деятель, доктор философских наук, профессор. Занимал должность Главы Республики Дагестан (2013—2017), а ранее — пост постоянного представителя Российской Федерации при Организации исламского сотрудничества (2006—2009), заместителя министра регионального развития РФ (2009—2011), а также был депутатом Государственной думы Федерального Собрания РФ нескольких созывов.

Биография

Ранние годы и образование

Рамазан Гаджимурадович Абдулатипов родился 4 августа 1946 года в селе Карата Ахвахского района Дагестанской АССР. По национальности — аварец. После окончания средней школы в 1965 году работал учителем в родном селе. В 1966—1969 годах проходил срочную службу в Советской Армии.

В 1970 году поступил на исторический факультет Дагестанского государственного университета (ДГУ), который окончил с отличием в 1975 году. В 1975—1978 годах обучался в аспирантуре Ленинградского государственного университета (ЛГУ) на кафедре философии, где в 1978 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Национальные процессы и духовная жизнь общества (методологический анализ)». В 1990 году в Академии общественных наук при ЦК КПСС защитил докторскую диссертацию по философии на тему «Человек, нация, общество (условия обеспечения свободы и прав личности)».

Научная и преподавательская деятельность

После защиты кандидатской диссертации Абдулатипов работал старшим преподавателем, доцентом, а затем заведующим кафедрой философии Дагестанского государственного университета. В 1980—1985 годах — заведующий отделом науки и учебных заведений Дагестанского обкома КПСС. В 1985—1988 годах — доцент кафедры философии Академии общественных наук при ЦК КПСС в Москве.

С 1990 года — профессор. Является автором более 200 научных и публицистических работ, в том числе монографий по проблемам национальных отношений, федерализма, межэтнической толерантности. Основные труды: «Национальный вопрос и государственное устройство России» (1994), «Федерализм в истории России» (1996), «Россия на пороге XXI века: состояние и перспективы федеративного устройства» (1998), «Кавказская политика России: история и современность» (2000).

Политическая карьера

Депутатская деятельность

В 1990—1993 годах — народный депутат РСФСР/РФ от Дагестанской АССР. Входил в состав Верховного Совета РСФСР, был членом Совета Национальностей Верховного Совета РФ. В 1993—1995 годах — депутат Государственной думы РФ первого созыва, избран по Махачкалинскому одномандатному избирательному округу № 12. Входил во фракцию «Новая региональная политика» — «Союз 12 декабря». В 1995—1999 годах — депутат Государственной думы второго созыва, избран по общефедеральному списку избирательного объединения «Наш дом — Россия». В 1999—2003 годах — депутат Государственной думы третьего созыва, избран по одномандатному избирательному округу № 10 (Республика Дагестан). В 2003—2006 годах — депутат Государственной думы четвёртого созыва, избран по одномандатному избирательному округу № 11 (Республика Дагестан). В Думе занимал пост заместителя председателя Комитета по делам национальностей.

Работа в исполнительной власти

В 2006—2009 годах — постоянный представитель Российской Федерации при Организации исламского сотрудничества (ОИС) в городе Джидда (Саудовская Аравия). В 2009—2011 годах — заместитель министра регионального развития Российской Федерации. В 2011—2013 годах — член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

Глава Республики Дагестан

28 января 2013 года Указом Президента РФ Владимира Путина назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Дагестан. 8 сентября 2013 года избран Главой Республики Дагестан (получил 88,48% голосов избирателей при явке 82,1%). Вступил в должность 10 сентября 2013 года.

В период руководства республикой Абдулатипов инициировал ряд программ, направленных на социально-экономическое развитие Дагестана, в том числе:

• Программа «Приоритетные проекты развития Республики Дагестан» (2013—2017), включавшая проекты «Эффективный АПК», «Точки роста», «Безопасный Дагестан», «Обеление экономики».
• Меры по борьбе с коррупцией и теневой экономикой, в том числе создание Межведомственной комиссии по противодействию коррупции.
• Программа «100 школ» по капитальному ремонту общеобразовательных учреждений.
• Развитие туристического кластера в Дагестане, в том числе строительство горнолыжного курорта «Матлас» и развитие пляжного туризма на Каспийском побережье.

В то же время его деятельность на посту главы республики сопровождалась критикой со стороны части оппозиции и экспертов, отмечавших недостаточные темпы экономического роста, сохранение высокого уровня безработицы и клановых отношений в регионе. В 2017 году, на фоне ухудшения социально-экономической ситуации и роста протестных настроений, Абдулатипов подал в отставку. 3 октября 2017 года Указом Президента РФ он был освобождён от должности «по собственному желанию».

Деятельность после 2017 года

После отставки Абдулатипов продолжил научную и общественную деятельность. В 2017—2018 годах — советник Главы Республики Дагестан. В 2018—2021 годах — председатель Общественного совета при Министерстве по национальной политике и делам религий Республики Дагестан. В 2021 году избран президентом Ассоциации содействия развитию Северного Кавказа «Северный Кавказ — XXI век». Является членом Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям.

Научные взгляды и концепции

Рамазан Абдулатипов известен как автор концепции «этнического федерализма», в рамках которой обосновывал необходимость сохранения и развития национально-территориальных образований в составе Российской Федерации. В своих работах он выступал за сочетание принципов этнической и территориальной автономии, за укрепление межнационального согласия и толерантности. Критиковал как идеи этнического сепаратизма, так и концепции «плавильного котла», предполагающие полную ассимиляцию этнических групп.

Критика и оценки

Деятельность Абдулатипова на посту Главы Дагестана получила неоднозначные оценки. Сторонники отмечали его роль в стабилизации общественно-политической ситуации в республике после периода нестабильности 2000-х годов, а также усилия по привлечению федеральных инвестиций. Критики указывали на неэффективность ряда экономических реформ, сохранение коррупции и неспособность решить проблему безработицы, особенно среди молодёжи. В научной среде его работы по национальной политике оцениваются как значительный вклад в развитие теории федерализма в России, хотя некоторые политологи отмечают их излишнюю идеологизированность.

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2016)
• Орден Почёта (2006)
• Орден Дружбы (1997)
• Медаль «В память 850-летия Москвы» (1997)
• Почётная грамота Президента Российской Федерации (2014)
• Благодарность Президента Российской Федерации (2008)
• Заслуженный деятель науки Российской Федерации (2002)
• Почётный профессор Дагестанского государственного университета (2013)
• Почётный гражданин Республики Дагестан (2017)

Семья

Женат. Имеет двоих детей. Сын — Магомед Абдулатипов (род. 1973), предприниматель. Дочь — Айшат Абдулатипова (род. 1978), врач.

Источники

• Абдулатипов Р. Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. — М.: Славянский диалог, 1994.
• Абдулатипов Р. Г. Федерализм в истории России. — М.: Республика, 1996.
• Абдулатипов Р. Г. Кавказская политика России: история и современность. — М.: Мысль, 2000.
• Официальный сайт Главы Республики Дагестан (архивные данные за 2013—2017 гг.)
• Биографическая справка на сайте Совета Федерации Федерального Собрания РФ (2011—2013)
• Указ Президента РФ от 28.01.2013 № 47 «О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Дагестан»
• Указ Президента РФ от 03.10.2017 № 461 «О досрочном прекращении полномочий Главы Республики Дагестан»
• Интервью Р. Г. Абдулатипова «Российской газете» (2014, 2016)
• Статьи в «Независимой газете» и «Кавказском узле» (2013—2017)