Заведующий как должность¶

Заведующий — должностное лицо, возглавляющее структурное подразделение организации либо отдельное учреждение и отвечающее за его текущую деятельность, распоряжение имуществом и руководство работниками. Должность распространена в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, торговли и государственного управления. В отличие от руководителя организации в целом, заведующий, как правило, управляет обособленным подразделением: кафедрой, детским садом, аптекой, складом, магазином, библиотекой, лабораторией.

¶Общая характеристика

Слово образовано от глагола «заведовать» — управлять, распоряжаться чем-либо. В русском языке термин употребляется с XVIII века, закрепившись в административной и хозяйственной практике Российской империи. Должность относится к категории руководителей и предполагает сочетание административных, хозяйственных и профессиональных функций.

Заведующий действует на основании устава организации, положения о подразделении, должностной инструкции и трудового договора. Он подчиняется непосредственно руководителю организации или его заместителю и несёт ответственность за выполнение плановых показателей, соблюдение трудовой дисциплины, сохранность имущества и качество работы подчинённых.

¶Правовой статус в России

Трудовой кодекс Российской Федерации относит заведующего к руководителям структурных подразделений. Назначение на должность и освобождение от неё производятся приказом руководителя организации. Квалификационные требования устанавливаются профессиональными стандартами и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

Для отдельных категорий заведующих предусмотрены дополнительные требования: наличие профильного образования, стаж работы по специальности (обычно от одного до трёх лет), повышение квалификации, а в ряде случаев — аттестация. В государственных и муниципальных учреждениях назначение может сопровождаться согласованием с вышестоящим органом.

¶Виды должностей

Наименование должности обычно включает указание на возглавляемое подразделение:

• заведующий кафедрой — в вузе, отвечает за учебную, научную и методическую работу;
• заведующий детским садом — руководит дошкольной образовательной организацией;
• заведующий аптекой или аптечным пунктом;
• заведующий библиотекой, музеем, клубом;
• заведующий складом, магазином, столовой;
• заведующий лабораторией, отделом, сектором в научных и производственных организациях;
• заведующий канцелярией, архивом, хозяйством.

В медицине распространена должность заведующего отделением, в образовании — заведующего учебной частью. В ряде отраслей используются синонимичные наименования: начальник отдела, руководитель подразделения, управляющий.

¶Функции и полномочия

Круг обязанностей заведующего зависит от отрасли, но включает типовые направления:

Заведующий вправе издавать распоряжения в пределах своей компетенции, вносить предложения о поощрении и дисциплинарных взысканиях, участвовать в подборе персонала, представлять подразделение во взаимоотношениях с другими службами.

¶Ответственность

Заведующий может привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и — в предусмотренных законом случаях — уголовной ответственности. Дисциплинарная ответственность наступает за ненадлежащее исполнение обязанностей; материальная — за ущерб, причинённый организации. Административная ответственность возможна, например, за нарушения в области пожарной безопасности, санитарных норм, трудового законодательства. Уголовная — при совершении должностных преступлений, включая злоупотребление полномочиями и халатность.

¶Особенности в разных сферах

В системе образования заведующий кафедрой избирается учёным советом или назначается ректором, совмещая административную работу с преподаванием и научной деятельностью. В дошкольных организациях заведующий выполняет функции единоличного исполнительного органа. В здравоохранении заведующий отделением сочетает лечебную работу с управлением коллективом врачей и среднего медицинского персонала. В торговле и на складах акцент смещён на товароучёт, логистику и контроль сохранности продукции.

¶Значение и эволюция

Должность заведующего возникла как инструмент делегирования полномочий: руководитель крупной организации не может лично управлять всеми направлениями, поэтому часть ответственности передаётся на уровень подразделений. В советский период наименование широко использовалось в государственных учреждениях и на предприятиях. В современной практике наряду с ним применяются менеджерские наименования, однако термин сохраняется в нормативных актах, штатных расписаниях и квалификационных справочниках.

Эффективность заведующего оценивается по показателям работы подразделения: выполнению плана, качеству услуг, отсутствию нарушений, текучести кадров, состоянию отчётности. Подготовка таких руководителей ведётся в рамках управленческого образования и повышения квалификации по профилю отрасли.

Источники: Трудовой кодекс Российской Федерации; Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих; профессиональные стандарты отраслей; толковые словари русского языка.