Реестр ломбардов Банка России¶

Реестр ломбардов Банка России — это государственная информационная система, представляющая собой официальный перечень юридических лиц, получивших статус ломбарда и внесённых в единый реестр, ведение которого осуществляет Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в соответствии с законодательством о ломбардах.

Включение в реестр является обязательным условием для осуществления деятельности по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества граждан. Работа вне реестра квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность и влечёт административную и уголовную ответственность. Реестр выполняет функцию государственного контроля за деятельностью ломбардов, обеспечивая прозрачность рынка микрофинансирования и защиту прав заёмщиков.

¶Правовые основы

Деятельность ломбардов в России регулируется Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах». С 2019 года функции по ведению реестра переданы Банку России, который осуществляет надзор за соблюдением ломбардами требований законодательства. Порядок ведения реестра, перечень документов и процедура внесения записей регламентируются нормативными актами Центрального банка, в частности Положением Банка России № 676-П.

¶Порядок включения в реестр

Для получения статуса ломбарда юридическое лицо (коммерческая организация) должно соответствовать ряду требований:

• иметь фирменное наименование, содержащее слово «ломбард»;
• обладать уставным капиталом в размере не менее установленного минимума (для вновь создаваемых организаций — не менее 5 млн рублей);
• предоставить в Банк России пакет документов: заявление, учредительные документы, решение о создании, сведения о руководителе и учредителях.

Банк России рассматривает заявление в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации обращения. По итогам рассмотрения принимается решение о внесении сведений в реестр либо об отказе с указанием причин. За внесение в реестр взимается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом РФ (в 2024 году — 35 000 рублей).

¶Структура и содержание реестра

Реестр представляет собой структурированную базу данных, в которой по каждому ломбарду содержатся следующие сведения:

• полное и сокращённое наименование организации;
• основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и ИНН;
• адрес юридического лица и адреса обособленных подразделений (филиалов);
• сведения о лицензии (при наличии);
• дата внесения записи в реестр и присвоенный регистрационный номер.

Информация реестра является открытой и общедоступной. Банк России размещает актуальную выписку на своём официальном сайте в разделе «Реестры» в формате, позволяющем осуществлять поиск по наименованию, ОГРН или ИНН. Актуализация данных производится на регулярной основе.

¶Исключение из реестра

Основаниями для исключения ломбарда из реестра служат:

• заявление самого ломбарда о добровольном выходе;
• неоднократное (два и более раза в течение года) нарушение требований законодательства о ломбардах;
• выявление недостоверных сведений в документах, представленных при регистрации;
• неосуществление деятельности в течение длительного периода (более 12 месяцев);
• ликвидация или реорганизация юридического лица.

Исключение из реестра влечёт запрет на дальнейшее осуществление ломбардной деятельности. Повторное включение возможно только после устранения нарушений и повторного прохождения процедуры регистрации.

¶Значение реестра для потребителей

Для граждан реестр служит ключевым инструментом проверки благонадёжности финансовой организации. Перед заключением договора займа рекомендуется убедиться, что выбранный ломбард присутствует в официальном перечне. Отсутствие организации в реестре означает, что её деятельность не контролируется Банком России, а договорные отношения с ней несут повышенные риски. Кроме того, данные реестра используются судами и правоохранительными органами при рассмотрении споров, связанных с деятельностью ломбардов.

¶Динамика и статистика

По состоянию на начало 2025 года в реестре Банка России числится около 4,5 тысяч действующих ломбардов. Наблюдается устойчивая тенденция к сокращению количества участников рынка, связанная с ужесточением регулирования, ростом требований к капиталу и консолидацией отрасли. Наибольшее количество ломбардов зарегистрировано в Центральном федеральном округе, Приволжском и Сибирском федеральных округах.