Регистрация в системе «Меркурий¶

«Меркурий» — федеральная государственная информационная система (ФГИС) ветеринарии, предназначенная для учёта и прослеживаемости животных, растений, продукции и грузов, подлежащих ветеринарному контролю. Система создана в рамках Единой государственной информационной системы ветеринарии (ЕГИС Вет) и начала развиваться с 2016 года. Оператором ФГИС «Меркурий» является Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору — Россельхознадзор). Регистрация в системе обязательна для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, деятельность которых связана с оборотом подконтрольной продукции.

¶Правовая основа

Работа в системе регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», а также постановлениями Правительства РФ, определяющими порядок ведения ФГИС Вет. Обязанность оформлять ветеринарные документы (ветеринарные сертификаты, свидетельства, справки) в электронной форме через «Меркурий» установлена для всех участников оборота подконтрольной продукции. К подконтрольной продукции относятся: мясо и мясопродукты, молоко и молочная продукция, рыба и рыбопродукты, пчеловодческая продукция, продукция убоя, живые животные, корма, продукция растениеводства, подлежащая фитосанитарному контролю, и иные товары, указанные в действующих перечнях.

¶Кто обязан регистрироваться

Регистрация в «Меркурии» требуется следующим категориям пользователей:

• производителям продукции животноводства, птицеводства, рыбоводства, пчеловодства;
• перерабатывающим предприятиям (мясокомбинатам, молокозаводам, комбикормовым заводам и другим);
• оптовым и розничным торговым организациям, реализующим подконтрольную продукцию;
• индивидуальным предпринимателям, работающим с подконтрольной продукцией;
• фермерским хозяйствам и крестьянским (фермерским) хозяйствам;
• транспортным и логистическим компаниям, осуществляющим перевозку подконтрольных грузов;
• владельцам личных подсобных хозяйств при определённых операциях (например, при перемещении животных);
• ветеринарным врачам и организациям, выдающим ветеринарные документы.

Физическим лицам — потребителям регистрация в системе, как правило, не требуется, за исключением случаев, когда гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или владеет объектами, подлежащими ветеринарной регистрации (например, пасечник, владелец племенных животных).

¶Способы регистрации

В «Меркурии» предусмотрено несколько способов создания учётной записи:

1. Через ЕСИА (Единую систему идентификации и аутентификации). Основной способ для юридических лиц и ИП. Пользователь авторизуется на портале ФГИС «Меркурий» (fsvps.gov.ru/mercury) с помощью учётной записи ЕСИА. Для руководителя организации доступна подтверждённая учётная запись ЕСИА, для сотрудников — стандартная или подтверждённая в зависимости от полномочий.

1. Через Госуслуги. Регистрация возможна через портал gosuslugi.ru, после чего учётная запись связывается с профилем в «Меркурии».

1. Через личный кабинет оператора ФГИС Вет. Для организаций, не имеющих доступа к ЕСИА, предусмотрена возможность создания учётной записи непосредственно в системе с последующей верификацией через территориальное управление Россельхознадзора.

¶Порядок регистрации юридических лиц и ИП

Пошаговый порядок регистрации включает следующие этапы:

1. Получение учётной записи ЕСИА. Руководитель организации или ИП должен иметь подтверждённую учётную запись на портале Госуслуг. Подтверждение личности осуществляется через МФЦ, отделения Почты России или банки-партнёры.

1. Авторизация в «Меркурии». После входа на портал ФГИС «Меркурий» через ЕСИА система автоматически подтягивает данные из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и создаёт профиль организации.

1. Заполнение карточки организации. Указываются: наименование, ИНН, КПП, ОГРН, юридический и фактический адреса, контакты ответственного лица.

1. Указание обособленных подразделений и точек реализации. Для каждой торговой точки, производственного цеха, склада или подразделения создаётся отдельная запись с присвоением идентификатора.

1. Назначение сотрудников. Руководитель добавляет сотрудников, которым необходим доступ к системе, и наделяет их правами (оформление документов, подписание, просмотр).

1. Получение электронной подписи. Для подписания ветеринарных документов требуется квалифицированная электронная подпись (КЭП), оформленная на руководителя или уполномоченного сотрудника в аккредитованном удостоверяющем центре.

¶Регистрация физических лиц и владельцев личных подсобных хозяйств

Физические лица регистрируются в «Меркурии» через учётную запись ЕСИА стандартного уровня. После входа в систему пользователь заполняет профиль, указывая адрес места содержания животных, сведения о хозяйстве и контактные данные. Для владельцев пчелосемей, племенных животных и иных объектов, подлежащих ветеринарной регистрации, требуется дополнительно получить ветеринарный паспорт и привязать объект к учётной записи.

¶Типичные трудности при регистрации

Наиболее частые проблемы, с которыми сталкиваются пользователи:

• отсутствие подтверждённой учётной записи ЕСИА;
• расхождение данных в ЕГРЮЛ/ЕГРИП и фактических сведениях об организации;
• ошибки при указании адресов обособленных подразделений;
• отсутствие квалифицированной электронной подписи;
• несовпадение ИНН руководителя в ЕСИА и в регистрационных данных организации.

Для устранения проблем пользователи обращаются в техническую поддержку ФГИС «Меркурий» или в территориальное управление Россельхознадзора по месту нахождения организации.

¶Значение системы

«Меркурий» обеспечивает прослеживаемость пути продукции от производителя до конечного потребителя, что направлено на повышение безопасности продовольствия и борьбу с нелегальным оборотом подконтрольных товаров. Система интегрируется с иными государственными информационными ресурсами, включая ЕГАИС и систему «Честный знак».

Источники:

• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»
• Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1502 «Об утверждении Правил ведения Единой государственной информационной системы ветеринарии»
• Официальный сайт Россельхознадзора и ФГИС «Меркурий» (fsvps.gov.ru)