Революционный военный совет

Революционный военный совет (Реввоенсовет, РВС) — высший коллегиальный орган военного управления и политического руководства Вооружёнными силами РСФСР, а затем СССР в 1918—1934 годах. Создан в условиях Гражданской войны для объединения военного и политического руководства армией и флотом, обеспечения централизации управления и проведения политики большевиков в войсках. РВС обладал широкими полномочиями в области организации обороны, комплектования, снабжения, боевой подготовки и идеологической работы в Красной армии.

История

Предпосылки создания

К лету 1918 года положение Советской республики на фронтах Гражданской войны стало критическим. Разрозненные отряды Красной гвардии и партизанские формирования не могли эффективно противостоять регулярным армиям белых и интервентов. 2 сентября 1918 года Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) принял постановление о превращении Советской республики в «военный лагерь». Для централизации управления вооружёнными силами было решено создать единый орган — Революционный военный совет Республики (РВСР).

Создание и первые годы (1918—1920)

РВСР был учреждён 6 сентября 1918 года. Его председателем стал нарком по военным и морским делам Лев Троцкий. В состав совета вошли видные партийные и военные деятели: Иоаким Вацетис (первый главнокомандующий Вооружёнными силами Республики), Сергей Каменев, Михаил Бонч-Бруевич, Константин Мехоношин, Павел Лазимир и другие. В структуру РВСР входили Полевой штаб, Всероссийское бюро военных комиссаров, Центральное управление снабжения и другие органы.

В период Гражданской войны РВСР выполнял функции стратегического планирования, оперативного управления фронтами, организации мобилизации, снабжения и политической работы. При РВСР действовал институт военных комиссаров, которые осуществляли контроль за командным составом и проводили партийную линию в войсках. В 1919 году РВСР руководил мобилизацией в Красную армию более 1,5 миллиона человек, организацией обороны Петрограда, Царицына, Казани и других городов.

Реорганизация и переход к мирному строительству (1921—1923)

После окончания Гражданской войны в 1921 году началась демобилизация армии и её реорганизация. РВСР был переименован в Революционный военный совет СССР (РВС СССР) в 1923 году после образования Союза ССР. В этот период совет занимался сокращением численности армии с 5,5 миллионов до 600 тысяч человек, переходом к территориально-милиционной системе, разработкой новых уставов и наставлений. В 1924—1925 годах под руководством РВС была проведена военная реформа, в ходе которой была введена единоначалие, укреплена дисциплина, создана система военных округов.

Ликвидация

В 1934 году, в ходе реорганизации системы государственного управления, РВС СССР был упразднён. Его функции перешли к Народному комиссариату обороны СССР, который стал единоличным органом управления армией. Формальной причиной ликвидации коллегиального органа стала необходимость повышения оперативности управления и устранения параллелизма в работе.

Структура и состав

Центральный аппарат

РВС состоял из председателя, членов совета и главнокомандующего Вооружёнными силами. В разные годы в состав РВС входили от 10 до 20 человек. Ключевыми должностными лицами были:

• Председатель РВС — одновременно нарком по военным и морским делам. Занимал пост Лев Троцкий (1918—1925), Михаил Фрунзе (1925), Климент Ворошилов (1925—1934).
• Главнокомандующий Вооружёнными силами Республики — руководил оперативной деятельностью армии. Назначался РВС и подчинялся ему. Занимали посты: Иоаким Вацетис (1918—1919), Сергей Каменев (1919—1924).
• Члены РВС — назначались ЦК РКП(б) из числа крупных партийных и военных деятелей. В разное время в состав входили: Александр Егоров, Михаил Тухачевский, Иосиф Сталин (входил в состав РВС Южного фронта), Сергей Гусев, Иван Смирнов и другие.

Местные органы

Для управления фронтами и армиями создавались реввоенсоветы фронтов и армий. Они состояли из командующего, военного комиссара и начальника штаба. Реввоенсоветы фронтов обладали широкими полномочиями в пределах своей оперативной зоны, включая право объявлять мобилизацию, реквизировать имущество, организовывать контрразведку.

Функции и полномочия

РВС обладал следующими основными функциями:

• Стратегическое руководство — разработка планов военных кампаний, определение направлений главных ударов, координация действий фронтов и флотов.
• Организационное строительство — установление штатной структуры армии, создание новых родов войск (броневые, авиационные, химические), формирование военных округов.
• Комплектование и мобилизация — проведение призывов, организация военного обучения, создание системы военных комиссариатов.
• Снабжение и тыл — централизованное обеспечение армии оружием, боеприпасами, продовольствием, обмундированием; организация военно-санитарного дела.
• Политическая работа — руководство деятельностью военных комиссаров, проведение партийной пропаганды, борьба с дезертирством и шпионажем.
• Кадровая политика — назначение и смещение высшего командного состава, подготовка военных специалистов через систему военных академий и училищ.

Роль в Гражданской войне

В период Гражданской войны (1918—1920) РВСР сыграл ключевую роль в превращении разрозненных отрядов в регулярную Красную армию. Под его руководством были проведены:

• Мобилизация — в 1918—1920 годах в армию было призвано около 5 миллионов человек.
• Создание фронтов — Восточный, Южный, Западный, Кавказский и другие.
• Организация обороны — успешная оборона Петрограда (1919), разгром войск Колчака (1919), Деникина (1919—1920), Врангеля (1920).
• Введение института военных комиссаров — для контроля за командным составом и политического воспитания красноармейцев.
• Борьба с дезертирством — в 1919 году было создано Центральное управление по борьбе с дезертирством, что позволило вернуть в строй до 1,5 миллиона человек.

Критика и противоречия

Деятельность РВС не была однозначной и вызывала критику как со стороны военных специалистов, так и со стороны партийного руководства.

• Конфликт с «военспецами» — использование царских офицеров (военных специалистов) вызывало недоверие у части большевиков. В 1919 году произошёл «военный заговор» (дело «Национального центра»), в ходе которого были арестованы некоторые военспецы, что привело к ужесточению контроля.
• Соперничество с ВЧК — РВС и Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) часто конфликтовали из-за разграничения полномочий в области контрразведки и борьбы с саботажем.
• Политизация армии — чрезмерное вмешательство партийных органов в военное управление, по мнению некоторых историков, снижало профессионализм командного состава и приводило к необоснованным репрессиям.
• Ликвидация как «троцкистский орган» — после отстранения Троцкого от власти в 1925 году РВС постепенно терял влияние, а в 1934 году был упразднён как «коллегиальный орган, не отвечающий задачам социалистического строительства». Впоследствии многие члены РВС были репрессированы в 1937—1938 годах.

Интересные факты

• РВСР был создан в один день с постановлением ВЦИК о превращении республики в «военный лагерь» — 6 сентября 1918 года.
• Первым главнокомандующим, назначенным РВС, стал полковник царской армии Иоаким Вацетис, который в 1919 году был арестован по подозрению в измене, но позже оправдан.
• В состав РВС входил Иосиф Сталин, который в 1919 году был членом РВС Южного фронта и активно участвовал в организации обороны Царицына.
• РВС утверждал все военные уставы Красной армии, включая «Устав внутренней службы» (1918) и «Полевой устав» (1925).
• В 1920 году РВСР принял решение о создании Военно-воздушных сил РСФСР как самостоятельного рода войск.

Источники

• «Гражданская война в СССР» (под ред. Н. Н. Азовцева), т. 1—2, М., 1980—1986.
• «Военная энциклопедия» в 8 томах, М., 1994—2004, статья «Революционный военный совет».
• Декреты Советской власти, т. 3, М., 1964, с. 268—270.
• Троцкий Л. Д. «Как вооружалась революция», т. 1—3, М., 1923—1925.
• В. И. Ленин, «О войне и армии», М., 1970.