Резервисты — военнообязанные запаса¶

Резервисты — это военнообязанные граждане, пребывающие в отдельных категориях запаса Вооружённых сил (ВС) и периодически призываемые на военные сборы, а также граждане, подписавшие контракт о прохождении военной службы в запасе. В российском законодательстве термин «военнообязанный» и «пребывающий в запасе» фактически отождествляются: все граждане, не проходящие действительную службу и не зачисленные в отставку, состоят на воинском учёте и являются резервистами.

¶Правовой статус в России

Основной нормативный акт, определяющий статус резервистов, — Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. Согласно ему, запас Вооружённых сил состоит из двух категорий:

• Первая категория — граждане, не достигшие предельного возраста пребывания в запасе, годные по состоянию здоровья к военной службе в мирное время, прошедшие действительную военную службу и уволенные в запас, а также офицеры запаса.
• Вторая категория — граждане, не проходившие действительную военную службу по различным основаниям (отсрочка, негодность по здоровью, несоответствие ВУС и др.), но не достигшие предельного возраста.

Предельный возраст пребывания в запасе зависит от воинского звания: рядовые и сержанты — до 35 лет, майоры и подполковники — до 45 лет, полковники — до 50 лет, генералы — до 55 лет (для женщин — единый предел 45 лет, а для генералов — 50 лет).

¶Военные сборы

Основная форма привлечения резервистов — военные сборы. В соответствии со ст. 58 закона № 53-ФЗ они делятся на краткосрочные (от двух недель до трёх месяцев) и длительные (от трёх месяцев до одного года). На сборы призываются граждане первой и второй категории запаса, не проходившие военную службу, — для них сборы заменяют действительную службу.

Во время сборов резервисты получают жалованье по занимаемой воинской должности, обеспечиваются вещевым имуществом, питанием, медицинской помощью и жильём. По завершении сборов граждане возвращаются к прежнему месту работы, а работодатель обязан сохранить за ними рабочее место и средний заработок.

¶Контракт о прохождении военной службы в запасе

С 2015 года в России действует институт контракта о прохождении военной службы в запасе (введён Федеральным законом от 6 февраля 2015 года № 13-ФЗ). Такой контракт заключается на срок от трёх лет с военнообязанными, пребывающими в запасе первой категории, не достигшими предельного возраста. Резервист по контракту обязан являться на сборы до 12 месяцев в общей сложности за год (в мирное время). В случае объявления мобилизации или ведения боевых действий резервисты по контракту первыми призываются на действительную службу.

¶Мобилизация

В отличие от военных сборов, мобилизация — это принудительная форма перевода резервистов на действительную службу в особый (военный) период. Мобилизация бывает частичной или полной. С 21 сентября 2022 года в России проводится частичная мобилизация, в ходе которой призыву подлежат преимущественно граждане первой категории запаса, имеющие боевой опыт и востребованные военные специальности.

¶Женщины-резервисты

Женщины состоят на воинском учёте в ограниченном перечне военно-учётных специальностей (ВУС) — преимущественно медицинских, связистских, бухгалтерских и ряде других. В 2023 году Министерство обороны РФ расширило перечень ВУС, по которым женщины могут состоять на воинском учёте, что вызвало широкое обсуждение в обществе.

¶Резервисты других стран

В США резервисты делятся на Резерв армии (Army Reserve), Национальную гвардию (National Guard) и компоненты резерва видов вооружённых сил. Резервисты-гвардейцы подчиняются одновременно президенту как главнокомандующему и губернаторам штатов. В Израиле резервная служба является обязательной для большинства мужчин и женщин после окончания действительной службы, а резервисты регулярно призываются на сборы в течение десятилетий.

¶Социальные гарантии

Резервистам в России предоставляются социальные гарантии: сохранение рабочего места и среднего заработка на период сборов, зачёт времени сборов в общий трудовой и страховой стаж, льготы при поступлении в вузы (для призывников), право на внеочередное получение жилья отдельным категориям. Лица, состоящие в запасе, обязаны являться по повесткам военкоматов, сообщать о смене места жительства, работы и семейного положения, а также проходить медицинское освидетельствование.

Источники:

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам военной службы в запасе» от 06.02.2015 № 13-ФЗ
• Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 637 «О проведении частичной мобилизации»
• Закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ