Робер Шуман

Робер Шуман (фр. Jean-Baptiste Nicolas Robert Schuman; 29 июня 1886, Люксембург — 4 сентября 1963, Си-Шазель, Мозель, Франция) — французский государственный и политический деятель, дипломат. Занимал посты премьер-министра Франции, министра иностранных дел, министра юстиции и министра финансов. Один из основателей Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), предшественника Европейского союза. Считается одним из «отцов-основателей» европейской интеграции.

Биография

Ранние годы и образование

Робер Шуман родился 29 июня 1886 года в Люксембурге, в семье французского подданного Жана-Пьера Шумана (родом из Лотарингии) и люксембурженки Эжени Дюрен. Детство провёл в Люксембурге и в городе Эш-сюр-Альзетт. Начальное образование получил в люксембургских школах, затем учился в лицее в Мец, где в 1904 году получил степень бакалавра. Высшее образование получил в Университете Бонна, Университете Мюнхена, Университете Страсбурга и Берлинском университете имени Гумбольдта. Изучал право, экономику и политологию. В 1910 году получил докторскую степень по праву в Университете Страсбурга.

Начало политической карьеры

После окончания Первой мировой войны и возвращения Эльзаса-Лотарингии в состав Франции, Шуман начал политическую карьеру. В 1919 году он был избран депутатом Национального собрания Франции от департамента Мозель. Входил в состав Республиканской федерации, а затем в Народно-республиканское движение (МРП). В 1940 году, после оккупации Франции нацистской Германией, Шуман был арестован гестапо, но бежал и присоединился к движению Сопротивления. После войны продолжил политическую деятельность.

Премьер-министр и министр иностранных дел

В 1947 году Шуман впервые занял пост премьер-министра Франции (с 24 ноября 1947 по 26 июля 1948). В 1948 году он вновь ненадолго возглавил правительство (с 5 по 11 сентября). Наибольшее влияние на европейскую политику Шуман оказал, занимая пост министра иностранных дел Франции (1948–1953). На этом посту он активно участвовал в создании Совета Европы, НАТО и, что наиболее важно, в разработке плана по объединению угольной и сталелитейной промышленности стран Западной Европы.

Декларация Шумана

9 мая 1950 года Робер Шуман, выступая в зале Часовой башни Министерства иностранных дел Франции (Кэ д'Орсе), представил декларацию, которая вошла в историю как Декларация Шумана (или «План Шумана»). Этот документ, подготовленный совместно с Жаном Монне, предлагал создать наднациональный орган для управления угольной и сталелитейной промышленностью Франции, Западной Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Ключевая идея заключалась в том, чтобы сделать войну между Францией и Германией «не только немыслимой, но и материально невозможной» путём объединения ключевых отраслей военной промышленности.

Основные положения Декларации Шумана:

• Создание верховного органа (High Authority) с полномочиями принимать решения, обязательные для стран-участниц.
• Общий рынок угля и стали, свободный от таможенных пошлин и квот.
• Цель — не только экономическая интеграция, но и политическое объединение Европы, предотвращение новых войн.

Декларация Шумана считается отправной точкой процесса европейской интеграции. 18 апреля 1951 года был подписан Парижский договор, учреждающий Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), которое начало свою работу в 1952 году. Впоследствии, 9 мая стало отмечаться как «День Европы».

Дальнейшая деятельность

После ухода с поста министра иностранных дел в 1953 году, Шуман занимал пост министра юстиции Франции (1955–1956). В 1958 году он был избран первым председателем Европейского парламента (тогда — Парламентской ассамблеи ЕОУС), занимая эту должность до 1960 года. В 1960 году ему было присвоено звание «Почётный гражданин Европы» (Citoyen d'honneur de l'Europe).

Политические взгляды и наследие

Робер Шуман был убеждённым христианским демократом. Его политическая философия основывалась на принципах социального католицизма, примирения между народами и федерализма. Он считал, что национальные государства должны передавать часть своего суверенитета наднациональным институтам для достижения мира и процветания.

Ключевые аспекты наследия Шумана:

• Примирение Франции и Германии. Декларация Шумана заложила основу для послевоенного примирения двух стран, которые на протяжении веков были врагами.
• Создание Европейского союза. ЕОУС стало первым шагом на пути к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в 1957 году, а затем и Европейского союза в 1993 году.
• Метод функциональной интеграции. Шуман и Монне предложили не пытаться создать единое европейское государство сразу, а начать с интеграции конкретных отраслей экономики, постепенно распространяя этот процесс на другие сферы (так называемый «метод Монне»).
• Роль права. Шуман подчёркивал важность верховенства права и создания наднациональных правовых институтов, таких как Суд ЕС.

Признание и память

• В 1958 году Шуман был избран первым председателем Европейского парламента.
• В 1960 году ему было присвоено звание «Почётный гражданин Европы».
• В 1990 году католическая церковь начала процесс его беатификации (причисления к лику блаженных). В 2021 году папа римский Франциск признал его «героические добродетели», что является шагом на пути к причислению к лику святых.
• Имя Робера Шумана носят многие учреждения, площади и улицы в городах Европы, в том числе площадь в Париже (Place Robert-Schuman) и здание Европейского парламента в Брюсселе (Espace Léopold, часть которого носит название «Здание Робера Шумана»).
• В его честь названа программа Erasmus+ (хотя непосредственно с программой он не связан, но она символизирует его идеи европейского единства).

Критика

Деятельность Робера Шумана и его роль в европейской интеграции подвергались критике с разных сторон. Суверенисты и евроскептики утверждают, что передача полномочий наднациональным органам подрывает национальный суверенитет и демократическую подотчётность. Критики слева указывали на то, что ЕОУС и последующие интеграционные проекты были ориентированы на интересы крупного капитала и способствовали неолиберальной экономической политике. Некоторые историки отмечают, что план Шумана был также направлен на сдерживание возрождения немецкой промышленности и контроль над ней, а не только на мирное сотрудничество.

Источники

• Декларация Робера Шумана от 9 мая 1950 года.
• Парижский договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (1951).
• Биографические очерки: «Robert Schuman: A Biography» by Raymond Poidevin, «Robert Schuman: Father of Europe» by Alan Fimister.
• Архивы Европейского союза (Historical Archives of the European Union).
• Материалы Ватикана по процессу беатификации Робера Шумана.