Росагроэкспорт и экспорт продукции АПК¶
«Росагроэкспорт» — федеральное государственное бюджетное учреждение, созданное для развития экспорта продукции агропромышленного комплекса России. Учреждение выполняет функции агента Министерства сельского хозяйства РФ по продвижению отечественной сельхозпродукции на внешние рынки, информационно-аналитическому сопровождению экспортёров и реализации мероприятий в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК». Сокращённое наименование — ФГБУ «Росагроэкспорт», в публичном обороте также используется бренд «Агроэкспорт».
¶История
Учреждение было создано в 2017 году в логике подготовки национального проекта «Международная кооперация и экспорт», одним из целевых показателей которого стало наращивание поставок продукции АПК за рубеж. До этого продвижением аграрного экспорта занимались преимущественно отраслевые союзы и ассоциации, а также торговые представительства России за рубежом, без единого координирующего центра.
С 2019 года, после запуска федерального проекта «Экспорт продукции АПК», роль «Росагроэкспорта» расширилась: учреждение стало оператором деловой программы и организатором коллективных стендов России на крупнейших международных продовольственных выставках, а также центром сбора и анализа отраслевой статистики. В 2020 году был запущен информационный портал «Агроэкспорт», публикующий обзоры рынков, руководства по входу на рынки отдельных стран и аналитику по товарным группам.
¶Задачи и функции
Основные направления деятельности учреждения:
- Аналитика и исследования. Подготовка обзоров мировых рынков продовольствия, оценка потенциала спроса на российскую продукцию в отдельных странах, мониторинг конкуренции и регуляторных барьеров.
- Продвижение на внешних рынках. Организация участия российских компаний в международных выставках и бизнес-миссиях, проведение дегустационных и презентационных мероприятий.
- Информационная поддержка экспортёров. Консультации по требованиям импортёров, сертификации, логистике, работе с иностранными сетями.
- Координация. Взаимодействие с федеральными органами власти, региональными центрами поддержки экспорта, отраслевыми союзами и Российским экспортным центром.
- Продвижение бренда. Формирование образа российской продукции как качественной и безопасной, работа с иностранными СМИ и отраслевыми изданиями.
¶Структура экспорта АПК
Российский агропродовольственный экспорт имеет выраженную сырьевую и полуфабрикатную структуру. Ключевые товарные группы:
| Группа | Характеристика |
|---|---|
| Зерновые | Пшеница, ячмень, кукуруза; основа стоимостного объёма поставок |
| Масложировая продукция | Подсолнечное, соевое, рапсовое масло, шроты и жмыхи |
| Рыба и морепродукты | Морская рыба, ракообразные, икра |
| Мясная продукция | Свинина, мясо птицы, субпродукты |
| Молочная продукция | Молоко, сыворотка, сыры, мороженое |
| Продукты переработки | Сахар, кондитерские изделия, мука, крупы, напитки |
Основными покупателями выступают страны Ближнего Востока и Северной Африки, государства Азиатско-Тихоокеанского региона, страны ЕАЭС и СНГ, а также Китай, Турция, Египет, Саудовская Аравия, Иран, Алжир.
¶Значение и результаты
Экспорт продукции АПК стал одним из немногих несырьевых направлений, обеспечивших устойчивый рост валютных поступлений. По данным Минсельхоза России, стоимость поставок продовольствия за рубеж в отдельные годы превышала 40 млрд долларов, что выводило Россию в число ведущих мировых экспортёров пшеницы, подсолнечного масла, мороженой рыбы и ряда других товаров.
«Росагроэкспорт» в этой системе выполняет сервисную роль: он не является торговой организацией и не заключает экспортные контракты, а обеспечивает информационную, аналитическую и организационную инфраструктуру. Практическим результатом работы учреждения стали регулярные национальные стенды на выставках Gulfood (ОАЭ), SIAL (Франция), China International Import Expo, Anuga (Германия), а также серия отраслевых каталогов и руководств для экспортёров.
¶Критика и ограничения
Деятельность учреждения неоднократно становилась предметом обсуждения в отраслевой среде. Отмечается, что значительная часть прироста экспорта обеспечивается зерном и масложировой продукцией, тогда как продукция с высокой добавленной стоимостью — готовая еда, сыры, кондитерские изделия — занимает меньшую долю. Указывается также на зависимость от конъюнктуры мировых цен и на регуляторные ограничения стран-импортёров, включая санитарные и фитосанитарные барьеры. Кроме того, часть экспертов обращает внимание на сложность доступа малых и средних производителей к мерам поддержки, ориентированным преимущественно на крупные агрохолдинги.
¶Международный контекст
Развитие российского аграрного экспорта происходит в условиях усиления конкуренции на мировом продовольственном рынке. Основными конкурентами выступают Бразилия, США, Аргентина, Украина, страны ЕС, Австралия и Канада. В ответ на это акцент в работе смещается в сторону диверсификации географии поставок, расширения присутствия на рынках Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки, а также развития биржевой торговли зерном и расчётов в национальных валютах.
Источники: Министерство сельского хозяйства РФ; федеральный проект «Экспорт продукции АПК»; информационный портал «Агроэкспорт»; обзоры Российского экспортного центра; отраслевые публикации о рынке зерна и масложировой продукции.