Роспотребнадзор Ярославской области: функции¶

Роспотребнадзор Ярославской области — территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Ярославской области. Полное официальное наименование — Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.

¶Структура и подчинённость

Управление входит в единую централизованную систему Роспотребнадзора и подчиняется непосредственно руководителю Федеральной службы — Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации. В структуру управления входят территориальные отделы, осуществляющие деятельность в муниципальных образованиях региона, а также подведомственные организации — ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», который проводит лабораторные исследования, экспертизы и обеспечивает деятельность управления в научно-методическом плане.

¶Основные функции

¶Санитарно-эпидемиологический надзор

Управление осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. В рамках этой функции проводится контроль за:

• состоянием водных объектов и качеством питьевой воды;
• качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья;
• условиями труда, обучения и воспитания;
• радиационной безопасностью;
• соблюдением санитарных правил на предприятиях, в медицинских и образовательных организациях.

¶Защита прав потребителей

Управление осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Специалисты рассматривают обращения граждан о нарушениях их прав, проводят внеплановые проверки продавцов и исполнителей услуг, участвуют в судебных процессах для защиты прав потребителей (дают заключения по делам). Также управление информирует население о небезопасных товарах и услугах, выявленных в обороте.

¶Лицензирование и регистрация

Управление наделено полномочиями по лицензированию отдельных видов деятельности, в частности:

• медицинской деятельности (совместно с другими органами);
• деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний;
• деятельности по перевозке опасных отходов.

Кроме того, управление ведёт учёт и регистрацию вновь вводимых объектов, осуществляет санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования и обследования.

¶Социально-гигиенический мониторинг

Управление организует и проводит социально-гигиенический мониторинг — государственную систему наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания, их взаимосвязью. Данные мониторинга используются для оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе, прогнозирования её изменений и разработки профилактических мероприятий.

¶Контрольная деятельность

Контрольные мероприятия проводятся в форме плановых и внеплановых проверок, рейдовых осмотров, а также в рамках профилактических визитов. С 2021 года приоритет отдаётся профилактическим мероприятиям: информированию, консультированию, объявлению предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Плановые проверки проводятся с применением риск-ориентированного подхода: чем выше категория риска объекта, тем чаще он проверяется.

¶Полномочия должностных лиц

Должностные лица управления (санитарные врачи) вправе:

• беспрепятственно посещать объекты надзора при предъявлении служебного удостоверения;
• составлять протоколы об административных правонарушениях;
• выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
• приостанавливать деятельность организаций при угрозе распространения инфекционных заболеваний;
• применять меры административного воздействия, включая наложение штрафов.

¶Взаимодействие с органами власти

Управление взаимодействует с правительством Ярославской области, региональным управлением Роспотребнадзора по вопросам санитарной охраны территории, участвует в разработке региональных программ в сфере охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия. В период эпидемий и чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера управление действует в составе региональной санитарно-противоэпидемической комиссии.

¶Руководство и кадры

Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем Роспотребнадзора. Сотрудники управления являются федеральными государственными гражданскими служащими, а также специалистами, замещающими должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы. Численность управления определяется штатным расписанием, утверждаемым центральным аппаратом службы.

¶Источники

• Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области.
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
• Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
• Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
• Официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Ярославской области.