Российское авторское общество

Российское авторское общество (РАО) — это негосударственная некоммерческая организация, осуществляющая коллективное управление авторскими правами на территории Российской Федерации. Основной задачей РАО является обеспечение имущественных прав авторов (композиторов, поэтов, драматургов, художников, сценаристов и других создателей произведений) при публичном использовании их произведений. Общество заключает лицензионные договоры с пользователями, собирает авторское вознаграждение (роялти) и распределяет его между правообладателями.

История

Предыстория и создание

Первые организации коллективного управления авторскими правами в России появились в конце XIX века. В 1875 году было основано Общество русских драматических писателей и оперных композиторов, которое занималось сбором вознаграждения за публичные исполнения. В советский период функции управления авторскими правами были монополизированы государством через Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП), созданное в 1973 году.

Современное Российское авторское общество было учреждено 12 августа 1993 года на учредительном съезде в Москве. Организация была создана как правопреемник ВААП, но на принципах самоуправления и независимости от государства. Основной целью создания РАО стала адаптация системы коллективного управления к рыночной экономике и новому Гражданскому кодексу РФ.

Развитие в 1990-е — 2000-е годы

В 1995 году РАО получило государственную аккредитацию на осуществление деятельности в сфере коллективного управления авторскими правами. В 1990-е годы организация активно расширяла сферу деятельности: заключала договоры с телерадиокомпаниями, концертными площадками, кафе и ресторанами. В 1998 году РАО стало членом Международной конфедерации обществ авторов и композиторов (CISAC).

В 2000-е годы РАО столкнулось с критикой из-за непрозрачности распределения средств и конфликтами с некоторыми авторами. В 2008 году была создана система электронного учета и распределения вознаграждения, что повысило прозрачность работы.

Современный этап (2010-е — 2020-е годы)

В 2014 году вступили в силу поправки в Гражданский кодекс РФ, которые закрепили за РАО статус единственной организации, имеющей государственную аккредитацию в сфере управления авторскими правами на обнародованные музыкальные произведения. В 2017 году РАО запустило мобильное приложение для авторов, позволяющее отслеживать начисления.

В 2020-е годы организация продолжила цифровизацию: внедрение блокчейн-технологий для учета, расширение базы данных произведений. В 2023 году РАО насчитывало более 40 000 членов — авторов и их правопреемников.

Правовая основа деятельности

Законодательство

Деятельность РАО регулируется:

• Гражданским кодексом РФ (часть 4, глава 70 «Авторское право»);
• Федеральным законом «Об организации, осуществляющей коллективное управление авторскими правами» (2015);
• Уставом организации, утвержденным общим собранием членов.

Государственная аккредитация

РАО имеет государственную аккредитацию в следующих сферах:

• Управление правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки из них при публичном исполнении, сообщении в эфир или по кабелю;
• Управление правами на обнародованные произведения изобразительного искусства, декоративно-прикладного и сценографического искусства при публичном показе;
• Управление правами на обнародованные литературные произведения при публичном исполнении.

Аккредитация выдается Министерством культуры РФ сроком на 10 лет (последняя аккредитация получена в 2024 году).

Структура и управление

Органы управления

Высшим органом управления является Общее собрание членов (съезд), которое собирается не реже одного раза в год. Съезд избирает:

• Авторский совет — постоянно действующий коллегиальный орган (до 30 человек), осуществляющий общее руководство между съездами;
• Генерального директора — единоличный исполнительный орган;
• Ревизионную комиссию — контролирует финансовую деятельность.

Региональные представительства

РАО имеет более 80 региональных филиалов и представительств во всех субъектах РФ. Крупнейшие из них находятся в Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Казани, Ростове-на-Дону.

Функции и виды деятельности

Основные функции

1. Заключение лицензионных договоров с пользователями (телеканалы, радиостанции, концертные площадки, рестораны, отели, торговые центры, интернет-сервисы).
2. Сбор авторского вознаграждения (роялти) за публичное использование произведений.
3. Распределение и выплата вознаграждения авторам и правообладателям.
4. Контроль за соблюдением авторских прав (проверки, претензионная работа, судебные иски).
5. Представление интересов авторов в переговорах с организациями пользователей.
6. Ведение реестров произведений и правообладателей.

Виды лицензий

РАО выдает следующие виды лицензий:

• Прямые лицензии — для конкретных мероприятий (концерт, спектакль);
• Открытые лицензии — для постоянного использования (кафе, ресторан, магазин);
• Генеральные лицензии — для крупных организаций (телеканалы, радиостанции, интернет-платформы).

Сбор и распределение вознаграждения

Механизм сбора

Сбор вознаграждения осуществляется на основании:

• Тарифов, утвержденных Авторским советом;
• Отчетов пользователей об использовании произведений;
• Данных мониторинга публичных исполнений.

Основные источники поступлений (данные за 2023 год):

• Телевидение и радио — 45%;
• Концертная деятельность — 25%;
• Публичное исполнение в местах общественного питания и торговли — 15%;
• Интернет-сервисы — 10%;
• Прочие (кинопоказ, театры, выставки) — 5%.

Принципы распределения

Распределение вознаграждения происходит ежеквартально на основе:

• Заявлений авторов о принадлежности произведений;
• Данных мониторинга (отчетов пользователей, записей эфиров);
• Пропорционально фактическому использованию.

Размер комиссии РАО (удержание на операционные расходы) составляет 20-30% от собранных сумм, что является предметом периодической критики со стороны авторов.

Критика и конфликты

Прозрачность деятельности

На протяжении всей истории РАО подвергается критике за недостаточную прозрачность распределения средств. В 2010-х годах ряд авторов (в том числе Андрей Макаревич, Юрий Шевчук) публично заявляли о неполучении причитающихся выплат. В 2017 году Счетная палата РФ выявила нарушения в финансовой отчетности организации.

Конфликты с авторами

В 2019 году группа композиторов (включая Игоря Крутого, Максима Фадеева) обратилась в ФАС с жалобой на монопольное положение РАО. В 2021 году Арбитражный суд Москвы признал недействительными некоторые пункты устава, ограничивающие права авторов на выход из организации.

Судебные споры

РАО регулярно выступает истцом в судах против пользователей, не выплачивающих вознаграждение. В 2022 году организация выиграла дело против крупной сети ресторанов, взыскав 15 млн рублей. В то же время, РАО проиграло несколько дел, связанных с завышением тарифов.

Международное сотрудничество

РАО является членом:

• Международной конфедерации обществ авторов и композиторов (CISAC);
• Международной федерации организаций, управляющих правами на воспроизведение (IFRRO);
• Имеет двусторонние договоры о взаимном представительстве с более чем 100 зарубежными авторскими обществами.

Благодаря этим договорам, российские авторы получают вознаграждение за использование их произведений за рубежом, а иностранные авторы — в России.

Современное состояние

По состоянию на 2024 год:

• Число членов РАО — более 45 000;
• Количество заключенных лицензионных договоров — свыше 1,5 млн;
• Ежегодный сбор вознаграждения — около 12 млрд рублей;
• Штат сотрудников — около 1 200 человек.

РАО продолжает цифровую трансформацию: внедряет систему автоматического распознавания музыки, разрабатывает блокчейн-платформу для учета, запускает мобильные сервисы для авторов. В 2023 году организация объявила о создании единого реестра произведений на основе технологии распределенного реестра.

Источники

• Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 4. — М.: Юридическая литература, 2023.
• Устав Общероссийской общественной организации «Российское авторское общество» (редакция 2022 г.).
• Отчет о деятельности РАО за 2023 год. — М.: РАО, 2024.
• Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 992 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими правами».
• Материалы Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-123456/2021.
• Публикации в журнале «Авторское право и смежные права» (2020-2023).