Ространснадзор — федеральная служба надзора за транспортом¶

Ространснадзор — это Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по контролю и надзору в области транспорта, включая железнодорожный, автомобильный, водный, воздушный и городской электрический транспорт. Подведомствен Министерству транспорта Российской Федерации. Штаб-квартира расположена в Москве.

¶История

Предшественником Ространснадзора в нынешнем виде является Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор), а также Государственный морской и речной надзор. В 2004 году в ходе административной реформы был создан Федеральный морской и речной надзор (ФМРН), а в 2006 году — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) на базе ФМРН и транспортных инспекций.

В 2012 году к Ространснадзору были переданы функции по надзору за железнодорожным транспортом (ранее — Ространснадзор РЖД), за внутренним водным транспортом, за безопасностью мореплавания, а также функции по надзору за безопасностью движения на городском электрическом транспорте. В 2013 году в состав Ространснадзора вошла Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) — нет, это неверно: Роскомнадзор остался самостоятельным. В 2013 году к надзору были отнесены функции по контролю за соблюдением законодательства в области транспортной безопасности.

¶Функции и полномочия

Основные задачи Ространснадзора:

• осуществление государственного контроля (надзора) за безопасностью эксплуатации железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и городского электрического транспорта;
• надзор за безопасностью мореплавания судов под флагом Российской Федерации;
• контроль за соблюдением требований транспортной безопасности;
• лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров и опасных грузов;
• контроль за соблюдением правил перевозок и эксплуатации транспортных средств;
• надзор за соблюдением законодательства в области гражданской авиации (совместно с ФАВТ — Федеральной авиационной службой);
• контроль за техническим состоянием транспортных средств;
• надзор за безопасностью движения на железнодорожном транспорте, включая перевозки опасных грузов.

¶Структура

Ространснадзор имеет центральный аппарат в Москве и территориальные органы — управления по субъектам Российской Федерации. В структуру входят:

• Главное управление железнодорожного транспорта;
• Управление внутреннего водного транспорта и морского надзора;
• Управление автомобильного транспорта;
• Управление транспортной безопасности;
• Управление лицензирования.

Территориальные органы осуществляют надзор на местах: инспекторы проводят проверки транспортных организаций, станций, портов, аэропортов, перевозчиков.

¶Руководители

Первым руководителем Ространснадзора (2006—2009) был Николай Мурашов. С 2009 по 2021 год службу возглавлял Александр Гаврилов. С 2021 года Ространснадзором руководит Виктор Баслыков.

¶Надзор за железнодорожным транспортом

Железнодорожный надзор — одно из ключевых направлений деятельности Ространснадзора. Инспекторы контролируют техническое состояние путей, подвижного состава, соблюдение правил перевозок и безопасности движения. Ространснадзор проводит проверки ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) и других перевозчиков, следит за соблюдением требований по перевозке опасных грузов.

¶Надзор за безопасностью мореплавания

Ространснадзор осуществляет надзор за безопасностью мореплавания судов под флагом Российской Федерации, включая проверки судов, лицензирование деятельности судовладельцев, контроль за соблюдением требований по охране окружающей среды в морских районах. Территориальные органы — морские и речные инспекции — работают в портах и на внутренних водных путях.

¶Надзор за автомобильным транспортом

Ространснадзор контролирует соблюдение правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, безопасность эксплуатации транспортных средств, соблюдение требований к перевозкам опасных грузов. Инспекторы проверяют транспортные организации, автобусные станции, пункты пропуска.

¶Транспортная безопасность

С 2013 года Ространснадзор осуществляет надзор за соблюдением законодательства в области транспортной безопасности — защиты транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Контролируются программы транспортной безопасности организаций, осуществляющих деятельность на объектах транспортной инфраструктуры.

¶Взаимодействие с другими органами

Ространснадзор взаимодействует с Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным агентством воздушного транспорта (ФАВТ), Федеральным дорожным агентством (Росавтодор), Министерством внутренних дел (по вопросам безопасности движения), Федеральной таможенной службой и другими органами исполнительной власти. Служба также участвует в международных организациях в сфере транспорта, включая Международную морскую организацию (ИМО).

¶Санкции и штрафы

Ространснадзор вправе применять к нарушителям меры административного воздействия: предписания об устранении нарушений, штрафы, приостановление деятельности организаций, аннулирование лицензий. По результатам проверок составляются протоколы об административных правонарушениях, которые рассматриваются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

¶Интересные факты

• Ространснадзор проводит ежегодные проверки безопасности перевозок в период курортного сезона, контролируя состояние автобусов, перевозящих отдыхающих.
• Служба контролирует соблюдение правил перевозки детей автобусами, включая обязательное использование детских удерживающих устройств.
• Ространснадзор совместно с РЖД проводит акции по профилактике нарушений на железнодорожных переездах и путях.

¶Источники

• Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О транспортной безопасности».
• Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
• Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.