РВП для иностранных граждан¶
Разрешение на временное проживание (РВП) — это статус, дающий иностранным гражданам и лицам без гражданства право на длительное проживание в Российской Федерации, а также основание для оформления вида на жительство. РВП выдаётся в пределах квот, утверждаемых Правительством РФ ежегодно на следующий год, за исключением случаев, когда заявитель подпадает под льготные категории. Статус оформляется в виде отметки в паспорте иностранного гражданина (для лиц без гражданства — в виде отдельного документа) и действует три года с момента выдачи; продлению не подлежит.
¶Правовая основа
Основные нормы, регулирующие порядок получения РВП, содержатся в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в Административном регламенте, утверждённом приказом МВД России. С 1 ноября 2019 года полномочия по приёму заявлений и выдаче РВП переданы подразделениям МВД России (ранее этим занимались органы миграционной службы ФМС, упразднённой в 2016 году).
¶Квотирование
Ежегодно Правительство РФ утверждает квоты на выдачу РВП в разрезе субъектов Федерации. Размер квоты зависит от демографической и экономической ситуации в регионе и существенно различается: крупные регионы (Москва, Московская область, Санкт-Петербург) получают тысячи квот, тогда как на некоторые субъекты квота может составлять десятки или сотни мест. Заявитель, не подпадающий под льготные категории, подаёт заявление в пределах квоты и в порядке живой очереди.
¶Кто может получить РВП вне квоты
Законом предусмотрены категории заявителей, имеющих право на РВП независимо от квоты. Основные из них:
- дети, родители которых (законные представители) уже имеют РВП или вид на жительство;
- несовершеннолетние дети, родители которых признаны нетрудоспособными;
- супруги граждан РФ (при наличии у них регистрации по месту жительства на территории соответствующего субъекта);
- инвесторы, вложившие средства в экономику региона в объёме, установленном законом субъекта;
- участники Государственной программы переселения соотечественников;
- граждане Украины, признанные носителями русского языка, а также отдельные категории граждан, имеющие право на восстановление в гражданстве РФ.
¶Требования к заявителю
Для получения РВП иностранный гражданин должен соответствовать ряду условий:
- Возраст. Заявление подаётся лично совершеннолетним лицом; за детей — законными представителями.
- Законность нахождения в РФ. Заявитель должен находиться в стране на законных основаниях (по визе, миграционной карте, РВП, ВНЖ и т. д.).
- Отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
- Отсутствие опасных инфекционных заболеваний (перечень утверждён Правительством РФ) и наркозависимости.
- Способность к самообеспечению. Заявитель должен подтвердить наличие законного источника дохода либо документально подтвердить нетрудоспособность.
- Владение русским языком. Сдаётся экзамен (тестирование) по русскому языку, истории России и основам законодательства; результат оформляется сертификатом. От экзамена освобождаются участники программы переселения соотечественников, носители русского языка, выпускники российских школ и некоторые другие категории.
¶Порядок оформления
Процедура включает следующие этапы:
- Подача заявления. Заявление подаётся лично в подразделение МВД по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания (для визовых стран — по месту пребывания). К заявлению прилагаются фотографии, документ, удостоверяющий личность, квитанция об уплате госпошлины (1 600 рублей), медицинские справки, сертификат о владении русским языком, а также документы, подтверждающие основание для получения РВП вне квоты (при наличии).
- Проверка и рассмотрение. Срок рассмотрения — до 6 месяцев для визовых иностранных граждан и до 2 месяцев для граждан государств с безвизовым режимом (например, стран СНГ).
- Получение РВП. После положительного решения заявитель обязан пройти дактилоскопическую регистрацию, оформить полис ДМС, встать на учёт по месту жительства и получить отметку в паспорте (или документ о РВП для лиц без гражданства).
¶Права и обязанности обладателя РВП
С РВП иностранный гражданин получает право:
- проживать в РФ в течение трёх лет без необходимости ежегодного продления;
- работать без патента и разрешения на работу (в пределах региона выдачи РВП);
- пользоваться медицинской помощью, получать образование;
- оформить индивидуальное предпринимательство;
- через год проживания по РВП подать заявление на вид на жительство.
Обязанности включают: уведомление МВД о подтверждении проживания (ежегодно, в течение двух месяцев со дня истечения года со дня получения РВП), соблюдение законодательства РФ, регистрацию по месту жительства и ношение документов, удостоверяющих личность.
¶Основания для аннулирования
РВП может быть аннулировано, в частности, при: совершении двух и более административных правонарушений в течение года; выезде из РФ на срок более шести месяцев суммарно за год; нарушении правил пребывания; неподтверждении проживания; осуждении за тяжкое преступление; выявлении факта подлога документов; прекращении действия оснований, по которым РВП выдано вне квоты.
¶Особенности для отдельных категорий
Граждане Украины с 2019 года вправе обращаться за РВП вне квоты на основании международного договора. Участники программы переселения соотечественников оформляют РВП по упрощённой процедуре без экзамена и вне квоты. Носители русского языка, признанные таковыми комиссией субъекта РФ, также получают РВП вне квоты.
Источники:
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
- Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание
- Указы и распоряжения Правительства РФ о квотах на выдачу РВП