Саммит НАТО в Вильнюсе 2023 года¶
Саммит НАТО в Вильнюсе — 37-й саммит Североатлантического альянса, прошедший 11–12 июля 2023 года в литовской столице Вильнюсе. На нём были приняты ключевые решения по дальнейшему расширению НАТО, укреплению восточного фланга, поддержке Украины в условиях продолжающегося конфликта с Россией и повышению оборонных расходов стран-участниц.
¶Ключевые решения по Украине
Центральным вопросом саммита стала тема членства Украины в альянсе. Коммюнике саммита зафиксировало, что Украина стала ближе к НАТО, чем когда-либо, и что союзники подтвердили решение Будапештского саммита 2008 года о том, что Украина станет членом альянса. Однако конкретный план действий по вступлению (Membership Action Plan, MAP) Украине предоставлен не был — от этой практики было решено отказаться, чтобы упростить и ускорить процесс присоединения в будущем. Вместо MAP была согласована двухэтапная процедура: сначала Украина должна выполнить ряд реформ в сфере обороны и безопасности, а затем процесс присоединения может быть завершён по упрощённой схеме.
Для поддержки Украины в ходе саммита было создано Совместный центр НАТО—Украина по обучению и повышению квалификации (NSATU) в немецком Висбадене. Также было объявлено о создании многонационального координационного центра по оказанию помощи Украине в Германии и пакете долгосрочной военной помощи. Страны G7 и ряд других государств подписали декларации о долгосрочной безопасности Украины, включающие обязательства по поставкам вооружений, боеприпасов и обучения украинских военнослужащих.
¶Расширение альянса
Саммит в Вильнюсе завершил процесс присоединения Финляндии, которая стала 31-м членом НАТО в апреле 2023 года. Главным кандидатом на вступление оставалась Турция, которая долгое время блокировала присоединение Швеции. Накануне саммита президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган согласовал условия, при которых Анкара дала согласие на вступление Швеции — в частности, ужесточение шведского законодательства в сфере борьбы с терроризмом. Официальное присоединение Швеции к НАТО произошло уже в марте 2024 года.
¶Усиление восточного фланга
Союзники по НАТО подтвердили курс на усиление восточного фланга альянса в связи с изменением безопасности в Европе после начала российского военного действия против Украины. Были приняты решения о дальнейшем наращивании многонациональных боевых групп в странах Балтии, Польше, Румынии, Болгарии, Венгрии и Словакии. Рассматривалось повышение статуса этих групп с батальонного до бригадного уровня для обеспечения более масштабного присутствия войск.
¶Оборонные расходы
В коммюнике саммита было подтверждено обязательство стран-участниц направлять не менее 2 % ВВП на оборонные расходы. Впервые эта цель была обозначена на саммите в Уэльсе в 2014 году. К 2023 году значительная часть стран альянса достигла или превысила этот показатель, однако ряд государств по-прежнему отставал от цели. Лидеры НАТО договорились рассматривать 2 % ВВП не как «потолок», а как «минимум» для расходов на оборону.
¶Реформа планирования обороны
Саммит утвердил пересмотренную систему региональных планов обороны НАТО — первые подробные оперативные планы со времён холодной войны. Планы предусматривают развёртывание сил быстрого реагирования общей численностью до 300 тысяч человек, способных оперативно реагировать на угрозы на восточном фланге. Для реализации планов потребуется существенное увеличение боеготовности и логистических возможностей альянса.
¶Позиция России и реакция
Россия расценила решения вильнюсского саммита как продолжение конфронтационной политики НАТО. Официальный представитель МИД России заявила, что альянс наращивает военное присутствие у российских границ, а курс на вовлечение Украины в НАТО создаёт дополнительные риски для региональной безопасности. Российская сторона неоднократно подчёркивала, что расширение НАТО на восток рассматривается Москвой как угроза национальной безопасности.
¶Итоги
Вильнюсский саммит стал одним из самых содержательных за последние годы. Он зафиксировал переход альянса к более жёсткой оборонительной позиции, определил параметры долгосрочной поддержки Украины, завершил присоединение Финляндии и согласовал условия вступления Швеции. Принятые решения закрепили курс НАТО на трансформацию в условиях новой архитектуры безопасности в Европе.
Источники: коммюнике саммита НАТО в Вильнюсе (12 июля 2023 года); официальные сообщения НАТО; заявления МИД России; публикации РИА «Новости» и ТАСС.